В Русия официално стартира система за тотално наблюдение на населението от раждането до смъртта. Относно събирането на лични данни от системата за контингент Автоматизирана информационна система за контингент на ученици

Даденият контингент (включително общият брой) студенти на образователна организация всъщност е показател за нейната устойчивост на пазара на образователни услуги. Трябва също така да се отбележи, че показателите на контингента (включително общата численост) са основа за анализ на ефективността на използването на материално-техническите, финансовите и интелектуалните ресурси. Следователно в бъдеще основата за оптимизиране на ресурсите и развитие на образователната организация като цяло.

Структурата на показателите за анализ на студентската популация в образователна организация е представена в таблица 1.

Маса 1. Структура на индикаторите за анализ на студентската популация в образователна организация

Основни показатели

Индикатори за ефективност

1) Даден общ брой студенти, (душа) 2) Брой редовни студенти, (лица) 3) Брой задочни студенти, (душа) 4) Брой задочни студенти, (лица) .) 5) Студенти обучени по краткосрочни програми за професионално обучение, (лица) 6) Студенти, обучени по краткосрочни програми за продължаващо обучение, (лица) 7) Контингент студенти на бюджетна основа (лица)

1) Обем на оборота на образователните услуги, (лица) 2) Индекс на устойчивото пазарно търсене 3) Индикатори за структурата на оборота на образователните услуги 4) Съотношението на контингента на студентите на бюджетна основа, обема на оборота на образователните услуги и минимално допустимата стойност на контингента, съгласно Стратегията за иновационно развитие на Руската федерация за периода до 2020 г.

1. Обемът на оборота на образователните услуги отразява общия брой на учениците, включително броя на учениците в краткосрочни програми за професионално обучение (CH preg.kr/pr) и краткосрочни програми за допълнително обучение за определен период от време. Обемът на оборота на образователните услуги ни позволява да оценим общото натоварване на образователна организация за определен период от време.

Обемът на оборота на образователните услуги (Ob (obraz.uslug)) се изчислява като сбор от студентската популация (т.е. броя на студентите редовно, задочно и задочно), броя на студентите в краткосрочни професионални програми за обучение (H preg.kr/pr ) и броят на учениците в краткосрочни програми за допълнително образование (H prep.additional/pr), (лица):

Относно (image.services). = Контингент + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. Индексът на устойчивото пазарно търсене (I установен пазар/сп.) отразява степента на устойчивост на една образователна организация в социално-икономическата система на региона. Индексът на устойчивото пазарно търсене е относителен показател, характеризиращ съотношението на броя на студентите, обучаващи се на извънбюджетна основа, и обема на оборота на образователните услуги, (%):

I (установен пазар/рег.) = (H на извънбюджетна основа)) / Относно (изображение на услугите). ,

3. За по-подробен анализ е препоръчително да се анализира структурата на оборота на образователните услуги чрез изчисляване на дяловете на работната сила по форми и видове програми за професионално обучение:

а) Дял на броя на редовните студенти в обема на оборота на образователните услуги:

б) Дял на броя на задочниците и задочниците в обема на оборота на образователните услуги:

в) Дял на броя на задочните студенти в обема на оборота на образователните услуги:

г) Дял на броя на учениците в програми за краткосрочно професионално обучение от обема на оборота на образователните услуги:

д) Дял на броя на учениците в краткосрочни програми за допълнително образование от обема на оборота на образователните услуги:

4. В контекста на стратегическите цели анализът на студентската популация е насочен към решаване на проблема за „... оптимизиране на регионалните мрежи от държавни образователни организации, изпълняващи програми за средно професионално образование, включително преструктуриране на мрежите от образователни организации в съответствие с приоритетите на социално-икономическото развитие на региона, тяхната социална инфраструктура, консолидиране на професионални образователни организации до среден брой от 200-600 души. Все пак за по-пълна картина текущо състояниеПрепоръчително е да се извърши сравнителен анализ на действителната стойност на студентското население, обема на оборота на образователните услуги и минималната приемлива стойност.

II. Материално-технически ресурси

Материално-техническите ресурси, предимно под формата на производствено пространство, пряко използвано в процеса на предоставяне на образователни услуги, създават инфраструктурна основа за дейността на образователна организация, чието ефективно използване се характеризира с:

Първо, количественото съответствие на площите, с които разполага образователната организация, с обема на оборота на образователните услуги и естеството на образователния процес;

На второ място, качественото съответствие на действителния обем извършена работа, по време на експлоатацията на производствените площи, пряко използвани в процеса на предоставяне на образователни услуги с практически фокус върху обучението, както и изискванията за интегриране на ресурсите на партньорските организации в приоритетни области на индустриалното, междуотрасловото и регионалното развитие при реализирането на мрежови образователни програми.

Структурата на показателите за анализ на материално-техническите ресурси е представена в таблица 2.

Таблица 2. Структура на показателите за анализ на материално-техническите ресурси

Основни показатели

Индикатори за ефективност

1) Площ (общо), m 2 2) Площ (включително) обучение, m 2 3) Площ (допълнително) наета, m 2 4) Брой класни стаи за теоретично обучение 5) Брой часове теоретично обучение, през които класни стаи се използват за изпълнение на основни образователни програми (средно професионално образование и професионално обучение) 6) Броят часове теоретично обучение, през които се включват класни стаи за краткосрочно професионално обучение и програми за допълнително образование 7) Броят часове теоретично обучение по време на които са включени класни стаи (от които) за изпълнение на програми за мрежово взаимодействие 8) Брой семинари, лаборатории 9) Брой часове практическо обучение, по време на които са включени семинари и лаборатории за изпълнение на основни образователни програми (средно професионално образование и професионално обучение) 10) Брой часове практическо обучение, по време на които се включват работилници и лаборатории за краткосрочно професионално обучение и програми за допълнително обучение 11) Брой часове практическо обучение, по време на които се използват работилници и лаборатории (от които) за изпълнение на мрежови програми

1) Индикатори, отразяващи количественото съответствие на материално-техническите ресурси с обема на оборота на образователните услуги и естеството на образователния процес: - обща площ, с която разполага образователната организация на 1 ученик (m 2 / човек); - обща учебна площ, с която разполага образователната организация на 1 ученик, (m 2 / човек); - общият брой часове теоретично обучение, през които се използват учебните зали; - общия брой часове практическо обучение, по време на които участват работилници и лаборатории; - натовареност на учебните площи (часа/м2). 2) Индикатори за качествено съответствие с действителния обем на извършената работа, по време на експлоатацията на производствени площи, пряко използвани в процеса на предоставяне на образователни услуги с практическа насоченост към обучението, както и с изискванията за интегриране на ресурсите на партньорските организации в приоритетни области на индустриалното, междуиндустриалното и регионалното развитие при прилагането на мрежови образователни програми: - показатели за осигуряване на практически ориентирано обучение; - индекси на мрежово взаимодействие

1. Показатели, отразяващи количественото съответствие на материално-техническите ресурси с обема на оборота на образователните услуги и характера на учебния процес.

а) Общата площ, с която образователната организация разполага на 1 ученик (m2/човек):

б) Общата учебна площ, с която разполага образователната организация на 1 ученик, (m 2 /човек):

в) Общият брой часове теоретично обучение, по време на които се използват класните стаи, се определя като сбор от:

Броят на часовете теоретично обучение, през които се използват класни стаи, за изпълнение на основни образователни програми (средно професионално образование и професионално обучение),

Броят часове теоретично обучение, през които се използват класните стаи, за краткосрочно професионално обучение и програми за допълнително образование,

Броят часове теоретично обучение, по време на които класните стаи (от които) се използват за изпълнение на мрежови програми.

г) Общият брой часове практическо обучение, по време на които участват семинари и лаборатории, се определя като сбор от:

Броят часове практическо обучение, по време на които се използват семинари и лаборатории за изпълнение на основни образователни програми (средно професионално образование и професионално обучение),

Броят часове практическо обучение, по време на които работилниците и лабораториите се използват за краткосрочно професионално обучение и програми за допълнително образование,

Броят часове практическо обучение, по време на които се използват работилници и лаборатории (от тях) за изпълнение на мрежови програми.

д) Натовареността на областите на обучение се определя като съотношението на сумата от общия брой часове теоретично обучение, през което се използват класните стаи, и общия брой часове практическо обучение, през което се използват работилници и лаборатории, към площта за обучение, достъпна за образователната организация, (часове/m 2).

2. Индикатори за качествено съответствие с действителния обем на извършената работа, по време на експлоатацията на производствени площи, пряко използвани в процеса на предоставяне на образователни услуги с практическа насоченост към обучението, както и с изискванията за интегриране на ресурсите на партньорските организации в приоритетни области на индустриалното, междуиндустриалното и регионалното развитие при изпълнението на мрежови образователни програми:

а) Показатели за предоставяне на практически ориентирано обучение:

Индексът на предоставяне на практически ориентирано обучение при изпълнението на основните образователни програми (BEP) на средното професионално образование и професионалното обучение (I практическо обучение) се изчислява като съотношение на броя часове практическо обучение, по време на които се провеждат семинари и лаборатории участващи в изпълнението на BEP на средното професионално образование и професионално обучение до сумата от броя на часовете теоретично обучение броя на часовете практическо обучение, по време на които се използват работилници и лаборатории за изпълнение на OOP SPO и професионално обучение;

Индексът на предоставяне на практически ориентирано обучение при изпълнението на краткосрочни програми за професионално обучение и допълнително образование (I практически курс/пр.), се изчислява като съотношение на броя часове практическо обучение, по време на които се провеждат семинари и лаборатории. използвани за краткосрочни програми за професионално обучение и допълнително образование до сумата от броя часове теоретично обучение, по време на които се използват класните стаи, за краткосрочно професионално обучение и програми за допълнително образование и броя часове практическо обучение, по време на които семинари а лабораториите се използват за краткосрочно професионално обучение и допълнителни образователни програми.

б) Индекси на мрежово взаимодействие:

Индексът на мрежовото взаимодействие на теоретичното обучение се изчислява като съотношението на броя часове теоретично обучение, през които се използват класни стаи за изпълнение на програми за мрежово взаимодействие, към общия брой часове теоретично обучение;

Индексът на мрежовото взаимодействие на практическото обучение се изчислява като съотношението на броя часове практическо обучение, по време на които семинарите и лабораториите участват в изпълнението на програми за мрежово взаимодействие, към общия брой часове практическо обучение.

III. Финансови ресурси

Финансовите ресурси на една образователна организация са комбинация от държавни субсидии и привлечен капитал, които се използват за формиране на активи и реализиране образователни дейности. От своя страна анализът на ефективността на финансовите ресурси на една образователна организация трябва да се има предвид:

Първо, от гледна точка на инвестиционната дейност на образователна организация и по този начин създаване на условия за повишаване на финансовата и икономическата независимост;

Второ, от гледна точка на ефективността на разходите Пари.

Структурата на показателите за анализ на финансовите ресурси е представена в таблица 3.

Таблица-3. Структура на показателите за анализ на финансовите ресурси.

Основни показатели	Очаквани показатели за изпълнение
Индикатори за финансови инвестиции в образователна организация
1) Финансови средства (общо); 2) Субсидии: - за изпълнение на държавна задача; - за други цели; - за други цели, разпределени в рамките на изпълнението на държавни програми 3) Финансови средства от доходоносни дейности, включително: - от образователни дейности; - от продажби на продукти; - привлечени финансови средства от работодатели (без средства за обучение на персонал); 4) Инвестиции на работодатели (под формата на оборудване, материали, машини и др.); 5) Финансови средства, получени по време на изпълнението на програми в рамките на мрежовото взаимодействие (включително плащания, извършени по договори от учители и асистенти)	1) Показатели за структурата на публичните инвестиции; 2) Индикатори за динамиката на инвестиционната активност: - индекс на нарастване на приходите от извънбюджетни образователни дейности; - индекс на растеж на приходите от продажба на продукти; - индекс на ръст на доходите от привличане на средства от работодатели - индекс на ръст на доходи от преведени от работодателя средства под формата на оборудване, материали, машини и др. - индекс на нарастване на доходите от мрежово взаимодействие; 3) Целеви дял на извънбюджетните средства в общия обем на финансирането

Продължение на таблицата

Основни показатели	Индикатори за ефективност
Индикатори за парични разходи
1) Разходи за средства от субсидии за изпълнение на държавни задачи, включително: - заплати и начисления, мерки за социална подкрепа за определени категории граждани; - Поддръжка; - придобиване на оборудване, машини, инструменти, приспособления, нагледни пособия; - обучение; 2) Разходи за средства от доходоносни дейности: - заплати и начисления, мерки за социална подкрепа за определени категории граждани; - Поддръжка; - придобиване на оборудване, машини, инструменти, приспособления, нагледни пособия; - обучение; - други цели: придобиване на дълготрайни активи и материали за битови нужди, нужди на общежития, поддръжка на оборудване, закупуване на софтуерни продукти, плащане на пътни разходи, офис консумативи, материали за индустриално обучение, услуги за поддръжка на имоти, ремонт на оборудване, информационни системи, плащане на данъци за печалба и ДДС, охранителни услуги, правни услуги, битови сметки, комуникационни услуги, интернет, ГСМ, храна за столовата, библиотечни фондове, транспортни услуги, заплащане на услуги по договори за наем на жилищни помещения, заплащане на бланки на удостоверения, заплащане за акредитация на колежи, културно-масови прояви за студенти.	3) Показатели за структурата на изразходването на средства от субсидии за изпълнение на държавната задача; 4) Показатели за структурата на разходването на средства от доходоносни дейности.

1. Показатели за структурата на публичните инвестиции.

а) Дял на субсидиите за изпълнение на държавни задачи:

б) Дял на субсидиите за други цели:

в) Дял на субсидиите за други цели, отпуснати като част от изпълнението на държавните програми

2. Показатели за динамиката на инвестиционната активност.

а) Индекс на нарастване на доходите от извънбюджетни образователни дейности ( изчислено като съотношение

където: D(извънбюджетно образование) – приходи от извънбюджетни образователни дейности;

б) Индекс на растеж на приходите от продажба на продукти (Iр.д.(sales.prod.)):

където: D(sales.prod) – приходи от продажба на продукт;

в) Индекс на растеж на доходите от набиране на средства от работодатели (Ir.d. (среден служител)):

където: D(служител) – доход от набиране на средства от работодатели;

г) Индекс на нарастване на доходите от привличане на средства, преведени от работодателя под формата на оборудване, материали, машини и др. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

където: D(r.equipment.tech.) – доход от набиране на средства, преведени от работодателя под формата на оборудване, материали, машини и др.;

д) Индекс на нарастване на приходите от мрежово взаимодействие Iр(income.net.in.);

където: D(net.vz.) – доход от набиране на средства като част от мрежовото взаимодействие;

3. В контекста на стратегическите цели делът на извънбюджетните средства в общия обем на финансирането да бъде 5% в края на 2014 г. и 30% в края на 2020 г. Сравнителният анализ на действителната стойност на дела на извънбюджетните средства в общия обем на финансирането с неговата оптимална целева стойност, във връзка с резултатите, получени от горните показатели за финансови ресурси, ще даде възможност да се определи потенциалът за финансова устойчивост на образователна организация и формулиране на подходяща дългосрочна финансова политика.

където: d(извънбюджетни общи об.фин.) - делът на извънбюджетните средства в общия обем на финансиране (фактически); Fsr.prin.income.activity - финансови средства от доходоносни дейности (общо).

Централизираната информация за всички деца в Русия и техните родители чрез системата Contingent ще отиде в ръцете на частния бизнес и ще се събира без съгласието на родителите.

Опитът на пилотните региони показа, че родителите няма да знаят какви данни са събрани за техните деца и семейство: родителите няма да получат достъп до информационната база „Контингент“.

Правозащитният център "Иван чай" получи писмо от една майка:

"Моля, помогнете ми да го разбера. Детето донесе от училището по изкуства съгласие за обработка на лични данни в междуведомствената ИС "Контингент", което трябва да подпиша. След като проучих информацията за тази система по най-добрия начин , стигнах до извода, че предоставянето на такова съгласие представлява заплаха за сигурността на семействата.

Кажете ми, имам ли право да не подпиша това съгласие и какви правни последици може да доведе до такъв отказ?

Вчера в канцеларията на училището по изкуствата, в отговор на забележката ми за нежеланието ми да подпиша съгласието, казаха: „Разбираме...”. В тази връзка заключих, че май не съм единствената и ме изпратиха при директора. Директорът го нямаше. Въпросът остава открит."

Два дни по-късно - още едно писмо от нея:

"Следва продължение. Днес дъщеря ми донесе формуляра за кандидатстване от средното училище. Там нищо не се споменава за "Контингент", но всички искат информация - чак до родното място на родителите.

Не ми е ясно как това може да помогне за организацията на учебния процес.

Обадих се на учителката, тя уточни, че да, тази информация е за „Контингента”. Тя каза, като вас, че можете да откажете, но ще има проблеми с участието в олимпиади и преминаването на Единния държавен изпит.

Дъщеря ми - добре, тя е в 3-ти клас, надявам се да се откажа засега, но с времето може би целият този "Контингент" ще рухне. Но синът ми е в 11 клас. Очаквам с трепет подобни документи от неговото училище. Въпреки че може би вече бях подписал всичко, от което колекционерите се нуждаеха, все още не съм мислил за това.

Не намерих нашия град в списъка с пилотни региони на IP контингента, но виждам, че „Контингентът“ започна трескаво да се прилага от септември.

За първи път чух за това от съпруга ми - той работи в спортно училище. И миналата седмица дадоха на дъщеря ми съгласие да се подпише в училище по изкуства, сега е общообразователно училище. Благодаря ви много за обратната връзка, просто се чувствам като във вакуум, все още не виждам съмишленици и има много малко информация за този звяр в интернет.

Като цяло искам да напиша, че съм съгласен само с неавтоматизирана обработка на данни. След това действайте според ситуацията."

Между другото, същата майка пише, че третокласничката й е била прегледана в училище от гинеколог без нейно съгласие, след което е била принудена да напише отказ от медицинска намеса. Но това е лирично отклонение, да се върнем към темата.

Има много причини отново да повдигнем темата за създаването на единна междуведомствена база данни „Контингент“ за всички деца в Русия. Основното е, че ИС "Контингент" от един на пръв поглед фантастичен проект на Министерството на образованието и Министерството на далекосъобщенията и масовите комуникации се превърна в реалност.

Това се потвърждава от проект на закон № 1048557-6 „За създаването на държавна система „Единна федерална междуведомствена система за регистриране на броя на учениците в основни и допълнителни образователни програми“, който е в Държавната дума от април 2016 г. и има вече приети на първо четене на 10 юни 2016 г. и проведени търгове по райони, и писма от регионите, и единен сайт на системата, и тревожна информация от служители в образователния сектор.

Редакцията на РИА „Иван Чай“ получи информация от един от лидерите в образователния сектор на един от регионите на Русия през лятото на 2016 г.:

„Изпращам ви писмо, по мое мнение, с много важна вътрешна информация относно личните данни на всички деца под 18 години в Руската федерация.

Вчера в града се проведе междуведомствена среща на ръководителите на възпитателните училища-интернати, институциите за професионално образование и пенитенциарната служба. Тема: внедряване на база данни „Контингент” за регистриране на деца до 18 години.

Програмата е федерална. На местно ниво изпълнителят се избира чрез търг. В нашия регион Държавният университет "...." отговаря за техническата страна, а Институтът за напреднали изследвания отговаря за "пълненето".

Както каза заместник-министърът на образованието на региона В., който ръководи срещата, базата вече е внедрена в предучилищното образование.

Следват държавните образователни организации и общинските училища (среща днес). Заместник-министърът се позова на постановлението на правителството и заповедта на президента на Руската федерация (не назова числото).

Още по-странно: когато в края на срещата директорът на един колеж поиска да изпрати на всички информационно писмо, той получи отказ...

Както винаги, всичко е много набързо: през юли-август служител от всяка институция трябва да премине обучение и до 01.09. Въведете лични данни за всички ученици в системата.

Доколкото разбрах, крайният срок за Руската федерация е 30 ноември 2016 г.

Като начало говорим за личните данни на студентите, учебни планове/работни програми. Самата програма е много изчерпателна: включва дори електронни дневници/електронни списания. В бъдеще ще има пълен отказ от хартиени носители.

Това са пайовете..."

Така че е очевидно, че не само родителите са загрижени за контингентната система.

На федерално ниво внедряването на системата IS "Контингент" се извършва от Министерството на образованието и науката на Руската федерация въз основа на одобрената от правителството Концепция за създаване на Единна федерална междуведомствена система за записване на студентите население.

Министерството на образованието смята, че създаването на АИС „Контингент“ ще подобри „ефективността при вземане на управленски решения, свързани с развитието на детското образование, здравеопазването, социалното осигуряване, както и други области, насочени към работа с деца“.

Внедряването на АИС „Контингент” се осъществява на три етапа:

На първия етап образователната организация трябва да влезе в системата

1) лични данни на детето

(пълно име, дата и място на раждане, пол, SNILS, гражданство, данни от акт за раждане или друг документ за самоличност, адрес на регистрация/действително местоживеене/престой)

2) лични данни на родители/законни представители

(пълно име, дата на раждане, SNILS, гражданство, данни за документа за самоличност).

На втория етап ще бъде въведена допълнителна специална информация

(здравни данни: здравна група, медицинска група, група и причина за увреждане, необходимост от адаптивна програма за обучение, необходимост от продължително лечение),

Трябва да се отбележи, че КОНТИНГЕНТЪТ на IS, който съдържа всички лични данни за всичките 28 милиона руски деца и техните родители, не е създаден от държавни агенции.

Никой не знае каква отговорност за сигурността на съхранението на данни носят пъстри регионални LLC, OJSC и CJSC, към които в рамките на публично-частни партньорства се прехвърлят огромни количества лични данни.

Какви гаранции за сигурност могат да осигурят тези фирми също не е известно.

Например за Томск ИС на контингента ще бъде разработена и внедрена от OJSC Rostelecom.

В Перм в търга за ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ПОДСИСТЕМНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ИНТЕГРИРАНА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА НА ОБРАЗОВАНИЕТО бяха дадени предимства на „малките предприятия и социално ориентираните НПО“.

Търгът беше спечелен от пермската компания ЗАО "БИОНТ", формата на собственост е частна. За създаването на базата данни „Контингент“ за Пермска област тази компания, създадена през 2012 г., ще получи 8 милиона 400 хиляди бюджетни рубли.

Както съобщава уебсайтът на училище № 59 в Перм в Презентацията за родители, „родителите и учителите нямат достъп до базата данни на контингента“.

Освен това на уебсайта на Пермски лицей № 9, в пояснения от 2015 г., има информация, че в близко бъдеще вече няма да е необходимо съгласието на родителите да предоставят лични данни на децата си на „Контингента“. Те просто ще бъдат ИЗИСКВАНИ да предоставят цялата информация:

„На федерално ниво се подготвя пакет от нормативни документи и промени във федералното законодателство, които ще бъдат приети през пролетта на 2016 г., ЗАДЪЛЖАВАЩИ родителите/законните представители да предоставят лични данни за деца и родители на регионалната образователна система.“

И защо съгласие? Вече заместник-ръководител на Службата на Федералната служба за надзор в сферата на комуникациите на град Пенза А. Л. Секнин. уверява в отговор на искане за съгласие за предоставяне и обработване на лични данни, че не се изисква съгласие.

„Съгласно клауза 2, част 1, член 6 от Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ „За личните данни“, обработката на лични данни без съгласието на субекта е разрешена, ако е необходимо за постигане на цели, предвидени в международен договор на Руската федерация или закон, за изпълнение и изпълнение на функциите, правомощията и отговорностите, възложени от законодателството на Руската федерация на оператора.

По този начин, ако образователна институция обработва лични данни в степента и в случаите, предвидени от изискванията на законодателството на Руската федерация, операторът не е длъжен да получава съгласие за обработка на лични данни.

Във всички региони на Русия регионалните министерства и отделите на образованието отдавна участват във формирането на базата на ИБ на контингента.

Така в Москва със заповед на Московския департамент по образованието от 4 декември 2015 г. № 3511 „За разпределяне на образователни организации към микрорайони (територии) на град Москва“ всички градски улици са разпределени към конкретни училища на териториална основа . Тези училища са „отговорни“ за събирането на данни за децата от определените им улици за ИС „Контингент“.

Влизането в системата на московския контингент е защитено с парола и не предоставя на външни лица възможност за регистрация: contingent.mos.ru

Виждаме, че подобна работа се извършва едновременно във всички региони.

Следните регулаторни документи се считат за основа за внедряването на АИС "Контингент" в Русия:

1) Указ на правителството на Руската федерация от 10 юли 2013 г. N 584 „За използването на федералната държавна информационна система „Единна система за идентификация и удостоверяване в инфраструктурата, която осигурява информационно и технологично взаимодействие на информационните системи, използвани за предоставяне на държавни и общински услуги в електронен вид”,

2) Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“,

5) Заповед на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2014 г. N 2125-r „Концепцията за създаване на единна федерална междуведомствена система за записване на студентското население в основни образователни програми и допълнителни общообразователни програми“

Информационната система за контингента трябва да бъде пусната в експлоатация до края на 2016 г. в цяла Русия. Гигантският дигитален маховик е пуснат и вече не може да бъде спрян. Трудно е да се предвиди до какво ще доведе в бъдеще. В края на краищата днес вече е стартирано пълноценно цифрово досие за всеки бъдещ пълнолетен гражданин на страната ни.

В заключение припомних думите на небезизвестния Едуард Сноудън с известната му фраза, че „бъдещото поколение няма да има представа за тайните на личния живот“.

„Те знаят вашата вяра, кого обичате и на кого държите“, каза Сноудън. „Липсата на ангажираност на гражданите в личния им живот и слабият граждански контрол върху правителството са сериозни проблеми.“

Сноудън иска да създаде общество без наблюдение за бъдещите поколения. Но доносникът на Big Brother все още не е предложил методи. Всичко, което трябва да направим, е да изчакаме... Или да свикнем веднага?

Анна Кисличенко

Преди по същата тема: База данни на всички руски детски КОНТИНГЕНТ

На ниво региони, общини или отделни образователни институции има функционални системи, в които се регистрират деца, генерират се отчети за федерално ниво и работят различни услуги: електронни опашки, дневници, списания и др. АИС „Контингент” не им отнема функции и не се конкурира с тях. Регионалните сегменти на AIS „Контингент“ събират информация от функционални системи по отношение на портфолиото на всеки студент и предават данни на федералния сегмент в съответствие с единните функционални и технически изисквания (UFTT), одобрени от Министерството на съобщенията и масовите комуникации на Руската федерация и Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Какво мислите за информационната база данни „Контингент“ за всички руски деца?

Внезапно приет от Държавната дума на 21 декември на второ и трето четене, въпреки активната съпротива на редица православни обществени и родителски организации.

Проект на федерален закон № 1048557-6 „За изменение на членове 15 и 16 от Федералния закон „За основни принципиорганизации на местното самоуправление в Руската федерация" и Федералния закон "За образованието в Руската федерация", който предвижда създаването на държавна система "Единна федерална междуведомствена система за отчитане на студентите в основни и допълнителни образователни програми"" - това е саботаж срещу бъдещето на Русия, представлява реална заплаха за живота на нашите деца, нашите семейства и националната сигурност на Русия.

В отношенията с правителството и търговските структури това е уникално цифров кодзамества името, дадено на човек при Светото кръщение в чест на неговия Небесен покровител. Такова действие не е нищо повече от духовен, мистичен акт. Приемайки и използвайки идентификатора, човек позволява името му да бъде заменено с комбинация от цифри, с други думи, той приема ново числово име, което е неразривно свързано със самия човек. За православен човек това е неприемливо. Всички проблеми започват с приемането и използването на SNILS. Нека си спомним думите на отец Кирил (Павлов): „Да присвояваш номера на хората е нещо атеистично, греховно. Защото, когато Бог създава човека, Той му дава име. Даването на име на човек е Божията воля. През всичките хилядолетия, изминали от това време, хората са използвали имена. И сега, вместо име, на човек се присвоява номер. Как и защо се прави това не оставя никакво съмнение относно греховността и атеистичния характер на този въпрос. Следователно, няма нужда да участвате в този въпрос, а да му се съпротивлявате, доколкото е възможно.

Ако присвояването на номер на човек е атеистично и греховно нещо, то приемането и използването на номер от човек е не по-малко атеистично и греховно!

Всеки гражданин може да напише жалба срещу принудителното назначаване на SNILS.

Колкото и тъжно да е, Русия все още се опитва да реализира проекти, свързани с изграждането на глобална информационно общество, в който се разрушават суверенни държави, а човек се оприличава на стока. Все пак не е късно да се обявим против тази безбожна кауза. Господ все още не е напълно ядосан.

Във връзка с приемането на противоконституционния закон за системата „Учебен контингент” трябва да се засили натискът върху коварни фигури, които застрашиха правата и свободите на гражданите, живота на децата ни и подкопават устоите на националната сигурност на нашата страна.

Пълното въвеждане в експлоатация на системата за контингент е планирано за 2022 г.

В никакъв случай не трябва да се отпускате!

Дай Боже, всичко ще се получи като със злополучния UEC, чието издаване беше законно отменено на 1 януари 2017 г.

„Не угасявайте духа. Не пренебрегвайте пророчествата. Опитайте всичко, дръжте се на доброто. Въздържайте се от всякакво зло” (1 Сол. 5:19-22); „Не участвайте в безплодните дела на тъмнината, но и изобличавайте” (Еф. 5:11), учи ни Словото Божие.

На първо място, разчитайки на разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, Стратегията за национална сигурност и Доктрината информационна сигурност RF, свържете се със Съвета за сигурност на Руската федерация и ФСБ на Русия.

Второ, необходимо е да се изиска Федерален закон № 1048557-6 „За изменение на членове 15 и 16 от Федералния закон „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“ и Федералния закон „За Образование в Руската федерация“ да бъдат обявени за невалидни“.

Трябва също така да се припомни, че Руската православна църква и Държавната правна администрация на президента на Руската федерация са категорично против принуждаването на гражданите да приемат и използват всякакви лични идентификатори, автоматизирани средства за събиране, обработка и запис на лични данни и лична поверителна информация .

Говорейки в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация през януари 2015 г. в рамките на III коледни парламентарни срещи, Негово Светейшество Московският и на цяла Русия патриарх Кирил заяви от името на много руски граждани: „Използването на автоматизирани средства за събирането, обработването и записването на лични данни, особено на поверителна информация, трябва да се извършва само на доброволна основа. С оглед на това, че това е удобно за бюрократите, тези технологии не могат да бъдат напълно внедрени! Всеки от нас може да се окаже роб на тези технологии, под пълен контрол. И ако за някого моите думи не звучат актуално сега, повярвайте ми, след известно време тези думи могат да станат актуални за всеки от нас. Следователно, оставяйки възможността за алтернатива, ние винаги оставяме възможността да излезем от такъв пълен контрол.

Руската православна църква твърдо настоява за изключителното доброволно участие на гражданите в нови форми на лична идентификация и удостоверяване и признава правото на човек да откаже да използва технологии, които противоречат на неговите религиозни и други убеждения.

Държавното правно управление на президента на Руската федерация дава същото заключение: „Всякакви форми на принуждаване на хората да използват електронни лични идентификатори, автоматизирани средства за събиране, обработка и запис на лични данни, лична поверителна информация са неприемливи“ (отговорът на държавата Правна администрация на президента на Руската федерация до Негово Светейшество патриарх Кирил - писмо от 22 януари 2014 г. № А6-403).

Докога Русия ще се управлява от представители на „петата колона” и техните задгранични господари, прокарващи антиконституционни, античовешки закони, а депутатите и сенаторите автоматично ще ги подписват без дори да гледат!?

Ако Господ пожелае, в най-скоро време специалисти от Движението „За право на живот без ЕГН, персонални кодове и микрочипове” и „Съюза на православните юристи” ще изготвят съответни Призиви, които ще трябва да бъдат изпратени на посочените адреси. .

Валерий Павлович Филимонов, руски писател, специалист в областта на кибернетиката и системите за управление

приет в сряда от Държавната дума на второ и трето четене, който въвежда в правната област държавно устройство„Единна федерална междуведомствена система за регистриране на студентското население в основни и допълнителни образователни програми“, нейните регионални сегменти, както и редица други информационни системи в областта на образованието.

Както се посочва в законопроекта, държавните информационни системи „Учебен контингент“ на съставните образувания на Руската федерация и федералните Информационна система„Студентският контингент“ е създаден, за да осигури държавни гаранции за реализиране на правото на образование, достъп на гражданите до информация за образователни организации, управление на образователната система и предоставяне на държавни и общински услуги.

Регионалните системи трябва да събират и съхраняват информация за образователните организации, за предоставянето на държавни и общински услуги в областта на образованието, за децата, подлежащи на обучение по основни общообразователни програми (включително предучилищно образование), за необходимия брой места за деца, за студентската популация, информация за междинно и финално атестиране на учениците, за постиженията им в образователни дейности, както и предоставяне на достъп до тази информация.

Според документа федералният сегмент, базиран на данни от регионални системи и други системи, ще генерира обобщена информация и ще осигурява достъп до нея, както и ще създава подходящи класификатори.

Отговорността за създаването и функционирането на федералния сегмент на системата е на Министерството на образованието и науката и Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации на Русия.

Определени са конкретният списък на информацията, която трябва да се съхранява и предава на федерално ниво, списъкът на органите и организациите, упълномощени да предават и получават тази информация, процедурите и времето за нейното предаване и получаване, обработка, съхранение и достъп до нея. от правителството на Руската федерация.

Регионалните изпълнителни органи от своя страна ще могат да определят допълнителна информация, която да се съхранява в регионалните системи.

В края на 2015 г. в Русия стартира един от най-мащабните проекти в областта на информатизацията на образованието – GIS CONTINGENT. Системата събира данни за всички деца, обучаващи се в организации за общо, професионално и предучилищно образование, както и за студенти. Всъщност говорим за формирането на единна образователна електронна среда в Русия. В сферата на услугите за населението: подобряване на качеството на предоставяне на държавни и общински услуги на населението в в електронен форматв образователната сфера. В областта на публичната администрация: осигуряване на преход към качествено ново ниво на работа и взаимодействие на ведомствени информационни системи в областта на образованието, здравеопазването, социалното осигуряване, съдържащи информация за студентите.

Федерални и регионални сегменти на AIS контингента

На регионално ниво се извършва първоначалното попълване на системата, включващо следните организации:

• Служби по граждански вписвания

• клиники

• училища, детски градини, клубове и секции.

Федералният сегмент ще комбинира данни:

• университети

• Министерство на образованието и науката, Рособрнадзор,

• Министерство на здравеопазването,

• Министерство на културата,

• Министерство на труда,

• Министерство на спорта на Руската федерация

Регионални сегменти на ГИС контингента

Във всеки руски регион се създават регионални сегменти на ГИС контингента. Също така трябва да се създадат услуги за интеграция с федералния сегмент, да се извърши първоначално попълване на данни и да се организира тяхното актуализиране. Планираната дата за завършване на тази работа се определя за всеки регион от пътната карта за внедряване на системата.

Етапи на изпълнение:

Развитие на федерални и регионални сегменти. Промени в законодателството. Срок: юни 2016 г

„Скачване“ на федералния и регионалния сегмент. Приемане на подзаконови актове. Срок: септември 2016 г

Внедряване на ГИС КОНТИНГЕНТ. Развитие на услуги за потребителите. Краен срок: 30 декември 2016 г

Нормативна база

Основата за работата са следните документи и разпоредби:

• Постановление на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2014 г. № 2125-r за одобряване на концепцията за създаване на единна федерална междуведомствена система за записване на студентското население в основни образователни програми и допълнителни общообразователни програми;

• Точка 1 от Плана за действие за създаването електронна системаотчитане на популацията на студенти в образователни институции от различен тип в съответствие със Заповед на правителството на Руската федерация от 14 декември 2013 г. № OG-P10-916;

• Стратегия за развитие на информационното общество в Руската федерация, одобрена с указ на президента на Руската федерация от 7 февруари 2008 г. № Pr-212;

• Писмо от Министерството на образованието и науката на Русия MON-P-4564 от 15 ноември 2013 г.;

• Концепцията за развитие на единна информационна образователна среда по отношение на изграждането на информационна система за регистриране на деца и интегриране на AIS с други ведомствени системи и системи на федерално, регионално и общинско ниво.

Цел на проекта

Въвеждане на регионалния сегмент единна системасчетоводство, наблюдение и управление на студенти в образователни организации на Руската федерация

Системата е предназначена да автоматизира процеса на събиране на актуална информация от образователната информационна система на образователните институции за действителния и прогнозния брой на учениците (население) в образователни организации от различен тип на територията на съставна единица на Руската федерация, както и:

• Осигуряване на мониторинг на образованието от упълномощени представители на ROIV и MOE с цел използване на данните от мониторинга при планиране на създаването на нови образователни организации;

• Събиране на актуална информация за текущото и крайното представяне на учениците в образователни институции от различен тип на територията на съставна единица на Руската федерация с цел изпълнение на функциите за наблюдение на образованието от упълномощени представители на регионалните образователни институции и Общински образователни институции по широк набор от критерии;

• Осигуряване на маршрутизиране на данни при внедряване на изход към EPGU обществени услугив електронен вид за предоставяне на информация за напредъка на учениците в учебни заведения от различен тип;

• Създаване и поддържане на актуален единен регистър на образователни организации от различни видове на територията на съставния субект на Руската федерация;

• Създаване на инструменти, които позволяват наблюдение на образователната траектория на учениците в интерес на деца, родители (законни представители) и обществени организации;

• Формиране на необходимата статистическа отчетност на съставния субект на Руската федерация за контингента от обществени организации с цел прехвърляне на ИС „Контингент“ към федералния сегмент.

Основни модули на АИС “Контингент-район”

• операционна система, набор от програми за управление и обработка, включени в пакета за доставка на Системата, които действат като интерфейс между устройствата изчислителна системаи приложни програми Системи, също предназначени за управление на устройства, управление на изчислителни процеси, ефективно разпределяне на изчислителни ресурси между изчислителни процеси и организиране на изчисления.

• Шлюзът за взаимодействие е софтуерен компонент, който осигурява взаимодействие (приемане и предаване на данни) с външна VIS чрез защитен комуникационен канал. Шлюзът за взаимодействие трябва да изпълнява следните основни функции: да осигурява възможност за двупосочен обмен на данни между системата и външната ВИС и да осигурява преобразуването на външния формат на данни във вътрешния формат за представяне на данни на системата и да прехвърля данни в хранилището на данни и подсистема за обработка.

• Модулът за отчети е софтуерен компонент, който съдържа функционалността на Системата за генериране на шаблони за отчети, генериране на заявки към базата данни (основна и архивна) за отчети, генериране на отчети в различни формати на данни.

• Шлюзът за качване на данни е софтуерен компонент, който осигурява взаимодействие с федералния сегмент на ИС на контингента. Шлюзът за качване на данни трябва да изпълнява следните основни функции: да осигурява възможност за качване на необходимото количество данни от Системата във федералния сегмент на ИС „Контингент“ с помощта на SMEV; предоставят възможност за свързване на външна ГИС за маршрутизиране на данни за текущо и крайно представяне на учениците между Системата и Портала чрез СМЕВ с цел предоставяне на обобщени данни от външна ВИС ЕЗД за предоставяне на данни на държавни и общински образователни служби в електронен вид.

Схема за обмен на данни между различни системина контингентна регистрация

Източник dnevnik.ru

Източник dnevnik.ru

Етапи на внедряване на АИС “Контингент-регион”

За успешното внедряване на АИС „Контингент-район” е необходимо:

• Решението на субект на Руската федерация за участие в пилотния проект по програмата за изпълнение на федералния проект „Контингент“ през 2014-2015 г. и подайте съответното заявление до Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

• Формиране на техническо задание и държавен договор за разработване на регионален модул на АИС „Контингент”.

Формулирайте регулаторни правни актове на регионално ниво относно участието в пилота, като отразявате следните точки:

• Укрепване на ведомствените информационни системи във всички сектори на образованието.

• Вземете решение за задължително интегриране на ведомствени информационни системи с ИС на контингент-район.

• Вземане на решение за задължително събиране и записване на данни за SNILS и други необходими документи в дейността на PA на съставно образувание на Руската федерация.

• Осигуряване на необходимия сървърен капацитет и център за данни за хостване на IS Contingent-Region, интегрирането му със SMEV.
• Изграждане на регионална защитена мрежа за пренос на данни или използване на съществуваща за свързване на организации доставчици на информация.

• Обучение на потребителите на системата.

Заявление за свързване към ГИС "Контингент"