Sobre la recogida de datos personales por el sistema "contingente". Sistema de información estatal "contingente" Sistema contingente estudiantil

Jefe especialista calle. Polovtsa, 2, 4.º piso (4012) 65-63-00 (106)

[correo electrónico protegido]

X El nivel de educación: vocacional secundaria
Titulación del diploma, especialidad/área de formación: Colegio Técnico de Kaliningrado. Especialización - "Computadoras, complejos, sistemas y redes"
Última formación avanzada: Academia Estatal Báltica de Flotas Pesqueras, facultad " Sistemas automatizados gestión". Especialización - "Sistemas automatizados para el procesamiento y gestión de la información", 2018.
Experiencia laboral (total): 20 años
Experiencia laboral en el Instituto: desde junio de 2018

Sistema interdepartamental federal unificado para el registro de la población estudiantil en programas educativos básicos y adicionales. programas de educación general(GIS “Contingente”) se está desarrollando de acuerdo con el plan de acción (“hoja de ruta”), aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de febrero de 2015 No. 236-r.

El documento fundamental para la implementación del sistema en las regiones de la Federación de Rusia es la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 25 de octubre de 2014 No. 2125-r.

Los datos obligatorios que debe contener el segmento regional del EFMS “Contingente” se encuentran en el documento del Ministerio. tecnologías de la información y comunicaciones “Requisitos funcionales y técnicos unificados para el segmento regional del sistema interdepartamental federal unificado para el registro de la población estudiantil en programas educativos básicos y programas educativos generales adicionales”.

Objeto del sistema:

• automatización y recopilación de información actualizada sobre el número real y proyectado de estudiantes (población) en instituciones educativas de diversos tipos;
• creación y mantenimiento de un registro unificado actualizado de AP de diversos tipos;
• seguimiento de registros por parte de representantes autorizados de las autoridades educativas regionales y municipales;
• recopilación de información actualizada sobre el desempeño actual y final de los estudiantes;
• enrutamiento de datos al implementar la salida a EPGU servicios públicos sobre el progreso en en formato electrónico;
• monitorear la trayectoria educativa (migración) de los estudiantes;
• generación de informes estadísticos necesarios.

Materiales informativos

presentación del proyecto
Portal de información unificado del sistema.
Servicio de soporte técnico
Bloque de información en el sitio web del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia
Pasaporte del proyecto
Presentación del proyecto en el sitio web del Ministerio de Comunicaciones de Rusia

Herramientas de seguridad de la información. Circuito protegido.

El soporte técnico lo brindan empleados de la Institución Estatal Autónoma de la Región de Kaliningrado "Centro Estatal de Investigación para la Seguridad Técnica e Información de Kaliningrado"

Adoptado repentinamente por la Duma Estatal el 21 de diciembre en la segunda y tercera lecturas, a pesar de la oposición activa de varias organizaciones públicas y de padres ortodoxas.

Proyecto de Ley Federal N° 1048557-6 “Sobre la Modificación de los Artículos 15 y 16 de la Ley Federal “Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación de Rusia" y la Ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia", que prevé la creación de un sistema estatal "Sistema interdepartamental federal unificado para la contabilidad de estudiantes en programas educativos básicos y adicionales"" - esto es un sabotaje contra el futuro de Rusia. Representa una amenaza real para las vidas de nuestros niños, nuestras familias y la seguridad nacional de Rusia.

En las relaciones con el gobierno y las estructuras comerciales, este singular código digital reemplaza el nombre dado a una persona en el Santo Bautismo en honor a su patrón celestial. Tal acción no es más que un acto espiritual y místico. Al aceptar y utilizar el identificador, una persona permite que su nombre sea reemplazado por una combinación de números, es decir, acepta un nuevo nombre numérico que está indisolublemente ligado al propio ser humano. Para una persona ortodoxa esto es inaceptable. Todos los problemas comienzan con la adopción y uso de SNILS. Recordemos las palabras del padre Kirill (Pavlov): “Asignar números a las personas es algo ateo y pecaminoso. Porque cuando Dios creó al hombre, le dio un nombre. Nombrar a una persona es la Voluntad de Dios. Durante todos los milenios que han pasado desde entonces, la gente ha utilizado nombres. Y ahora, en lugar de un nombre, a una persona se le asigna un número. Cómo y por qué se hace esto no deja dudas sobre la naturaleza pecaminosa y atea de este asunto. Por lo tanto, no hay necesidad de participar en este asunto, sino resistirlo tanto como sea posible”.

Si asignar un número a una persona es algo ateo y pecaminoso, entonces aceptar y usar un número por parte de una persona no es menos ateo y pecaminoso.

Todo ciudadano puede presentar un recurso contra la cesión forzosa de SNILS.

Por muy triste que parezca, Rusia todavía está intentando implementar proyectos relacionados con la construcción de una economía global. sociedad de información, en el que se destruyen estados soberanos y se compara a una persona con una mercancía. Sin embargo, no es demasiado tarde para hablar en contra de esta causa impía. El Señor aún no está completamente enojado.

En relación con la aprobación de la ley inconstitucional sobre el sistema "Contingente de estudio", debemos intensificar la presión sobre las personas astutas que han amenazado los derechos y libertades de los ciudadanos, las vidas de nuestros niños y están socavando los cimientos de la seguridad nacional de nuestro país.

La plena puesta en servicio del sistema Contingente está prevista para 2022.

¡Bajo ninguna circunstancia debes relajarte!

Si Dios quiere, todo saldrá como con la desafortunada UEC, cuya emisión fue cancelada legalmente el 1 de enero de 2017.

“No apaguéis el espíritu. No menospreciéis las profecías. Pruébalo todo, aférrate a lo bueno. Absteneos de toda clase de mal” (1 Tes. 5:19-22); “No participéis en las obras infructuosas de las tinieblas, sino también reprended” (Efesios 5:11), nos enseña la Palabra de Dios.

En primer lugar, basándose en las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, la Estrategia de Seguridad Nacional y la Doctrina seguridad de información RF, comuníquese con el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia y el FSB de Rusia.

En segundo lugar, es necesario exigir que la Ley federal núm. 1048557-6 "sobre enmiendas a los artículos 15 y 16 de la Ley federal" sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia" y la Ley federal "sobre La educación en la Federación de Rusia "sea declarada inválida".

También cabe recordar que la Iglesia Ortodoxa Rusa y la Administración Jurídica Estatal del Presidente de la Federación de Rusia se oponen categóricamente a obligar a los ciudadanos a aceptar y utilizar identificadores personales, medios automatizados de recopilación, procesamiento y registro de datos personales e información personal confidencial. .

Hablando en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa en enero de 2015, en el marco de las III Reuniones Parlamentarias de Navidad, Su Santidad el Patriarca Kirill de Moscú y de toda Rusia declaró en nombre de muchos ciudadanos rusos: “El uso de medios automatizados de La recopilación, el procesamiento y el registro de datos personales, especialmente información confidencial, sólo deben realizarse de forma voluntaria. En referencia al hecho de que esto es conveniente para los burócratas, ¡estas tecnologías no se pueden implementar por completo! Cada uno de nosotros puede encontrarse esclavizado por estas tecnologías, bajo control total. Y si a alguien mis palabras no le parecen relevantes ahora, créanme, después de un tiempo estas palabras pueden volverse relevantes para cada uno de nosotros. Por lo tanto, dejando la posibilidad de una alternativa, siempre dejamos la posibilidad de salirnos de ese control total”.

La Iglesia Ortodoxa Rusa insiste firmemente en la participación voluntaria exclusiva de los ciudadanos en nuevas formas de identificación y autenticación personal y reconoce el derecho de una persona a negarse a utilizar tecnologías que contradigan sus creencias religiosas y de otro tipo.

La Administración Jurídica Estatal del Presidente de la Federación de Rusia llega a la misma conclusión: “Cualquier forma de obligar a las personas a utilizar identificadores personales electrónicos, medios automatizados para recopilar, procesar y registrar datos personales e información personal confidencial es inaceptable” (respuesta del Estado Administración jurídica del Presidente de la Federación de Rusia a Su Santidad el Patriarca Kirill - Carta de 22 de enero de 2014 No. A6-403).

¿¡Hasta cuándo Rusia estará gobernada por representantes de la “quinta columna” y sus amos en el extranjero, impulsando leyes anticonstitucionales y antihumanas, y los diputados y senadores las firmarán automáticamente sin siquiera mirar!?

Si el Señor quiere, en un futuro próximo los especialistas del Movimiento "Por el derecho a vivir sin TIN, códigos personales y microchips" y la "Unión de Abogados Ortodoxos" prepararán los llamamientos correspondientes, que deberán enviarse a las direcciones indicadas. .

Valeri Pavlovich Filimonov, escritor ruso, especialista en cibernética y sistemas de control.

El contingente dado (incluido el número total) de estudiantes de una organización educativa es, de hecho, un indicador de su sostenibilidad en el mercado de servicios educativos. Cabe señalar también que los indicadores del contingente (incluido el número total) son la base para analizar la efectividad del uso de los recursos materiales, técnicos, financieros e intelectuales. En consecuencia, en el futuro, se sientan las bases para optimizar los recursos y desarrollar la organización educativa en su conjunto.

La estructura de indicadores para analizar la población estudiantil en una organización educativa se presenta en la Tabla 1.

Tabla 1. Estructura de indicadores para el análisis de la población estudiantil en una organización educativa.

Indicadores básicos

Indicadores de desempeño

1) Dado el número total de estudiantes, (personas) 2) Número de estudiantes de tiempo completo, (personas) 3) Número de estudiantes de tiempo parcial, (personas) 4) Número de estudiantes por correspondencia, (personas).) 5) Estudiantes formados en programas de formación profesional de corta duración, (personas) 6) Estudiantes formados en programas de educación continua de corta duración, (personas) 7) Contingente de estudiantes en base presupuestaria (personas)

1) Volumen de facturación de servicios educativos, (personas) 2) Índice de demanda sostenible del mercado 3) Indicadores de la estructura de facturación de servicios educativos 4) La relación entre el contingente de estudiantes sobre una base presupuestaria, el volumen de facturación de servicios educativos servicios y el valor mínimo permitido del contingente, según la Estrategia de Desarrollo Innovador de la Federación de Rusia para el período hasta 2020.

1. El volumen de facturación de los servicios educativos refleja el número total de estudiantes, incluido el número de estudiantes en programas de formación profesional de corta duración (CH preg.kr/pr) y programas de educación adicional de corta duración durante un determinado período de tiempo. El volumen de facturación de los servicios educativos nos permite estimar la carga de trabajo total de una organización educativa durante un período de tiempo determinado.

El volumen de facturación de los servicios educativos (Ob (obraz.uslug)) se calcula como la suma de la población estudiantil (es decir, el número de estudiantes a tiempo completo, a tiempo parcial y por correspondencia), el número de estudiantes de formación profesional de corta duración programas de formación (H preg.kr/pr ) y el número de estudiantes en programas de educación adicional de corta duración (H preg.additional/pr), (personas):

Acerca de (servicios.de.imagen). = Contingente + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. El índice de demanda sostenible del mercado (establecí mercado/sp.) refleja el grado de sostenibilidad de una organización educativa en el sistema socioeconómico de la región. El índice de demanda sostenible del mercado es un indicador relativo que caracteriza la relación entre el número de estudiantes que estudian de forma extrapresupuestaria y el volumen de facturación de los servicios educativos, (%):

I (mercado establecido/reg.) = (H con carácter extrapresupuestario)) / Acerca de (imagen de los servicios). ,

3. Para un análisis más detallado, es recomendable analizar la estructura de la facturación de los servicios educativos calculando la participación de la población activa por formas y tipos de programas de formación profesional:

a) Participación del número de estudiantes a tiempo completo en el volumen de facturación de los servicios educativos:

b) Participación del número de estudiantes a tiempo parcial y a tiempo parcial en el volumen de facturación de los servicios educativos:

c) Participación del número de estudiantes por correspondencia en el volumen de facturación de los servicios educativos:

d) Participación del número de estudiantes en programas de formación profesional de corta duración sobre el volumen de facturación de los servicios educativos:

e) Participación del número de estudiantes en programas de educación adicional de corta duración del volumen de facturación de los servicios educativos:

4. En el contexto de los objetivos estratégicos, el análisis de la población estudiantil tiene como objetivo resolver el problema de “... optimizar las redes regionales de organizaciones educativas estatales que implementan programas de educación secundaria vocacional, incluida la reestructuración de las redes de organizaciones educativas de acuerdo con el prioridades del desarrollo socioeconómico de la región, su infraestructura social, consolidación de organizaciones educativas profesionales hasta un número promedio de 200 a 600 personas". Sin embargo, para una imagen más completa situación actual Es recomendable realizar un análisis comparativo del valor real de la población estudiantil, el volumen de facturación de los servicios educativos y el valor mínimo aceptable.

II. Recursos materiales y técnicos.

Los recursos materiales y técnicos, principalmente en forma de espacio de producción utilizado directamente en el proceso de prestación de servicios educativos, crean una base de infraestructura para las actividades de una organización educativa, cuyo uso efectivo se caracteriza por:

En primer lugar, la correspondencia cuantitativa de las áreas disponibles para la organización educativa con el volumen de facturación de los servicios educativos y la naturaleza del proceso educativo;

En segundo lugar, la conformidad cualitativa del volumen real de trabajo realizado durante la operación de las áreas productivas utilizadas directamente en el proceso de prestación de servicios educativos con un enfoque práctico en la capacitación, así como los requisitos para la integración de los recursos de las organizaciones asociadas en áreas prioritarias. del desarrollo industrial, interindustrial y regional en la implementación de programas educativos en red.

La estructura de indicadores para el análisis de recursos materiales y técnicos se presenta en la Tabla 2.

Tabla 2. Estructura de indicadores para el análisis de recursos materiales y técnicos.

Indicadores básicos

Indicadores de desempeño

1) Superficie (total), m 2 2) Superficie (incluida) formación, m 2 3) Superficie (adicional) alquilada, m 2 4) Número de aulas para formación teórica 5) Número de horas de formación teórica, durante las cuales aulas se utilizan para la implementación de programas educativos básicos (educación profesional secundaria y formación profesional) 6) El número de horas de formación teórica durante las cuales las aulas participan en la formación profesional de corta duración y programas de educación adicional 7) El número de horas de formación teórica durante el cual las aulas están involucradas (de las cuales) para la implementación de programas de interacción en red 8) Número de talleres, laboratorios 9) Número de horas de formación práctica, durante las cuales talleres y laboratorios están involucrados para la implementación de programas educativos básicos (educación secundaria vocacional y formación profesional) 10) Número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios formación profesional de corta duración y programas educativos adicionales 11) Número de horas de formación práctica durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios (de los cuales) para la implementación de programas de networking

1) Indicadores que reflejan la correspondencia cuantitativa de los recursos materiales y técnicos con el volumen de facturación de los servicios educativos y la naturaleza del proceso educativo: - área total disponible para la organización educativa por 1 estudiante (m 2 /persona); - superficie total de enseñanza disponible para la organización educativa por 1 estudiante (m 2 /persona); - el número total de horas de formación teórica durante las cuales se utilizan las aulas; - el número total de horas de formación práctica durante las cuales participan talleres y laboratorios; - carga de trabajo de las áreas de formación (horas/m2). 2) Indicadores de cumplimiento cualitativo del volumen real de trabajo realizado, durante la operación de las áreas productivas utilizadas directamente en el proceso de prestación de servicios educativos con enfoque práctico en la capacitación, así como de los requisitos para la integración de los recursos de las organizaciones asociadas en áreas prioritarias de desarrollo industrial, interindustrial y regional en la implementación de programas educativos en red: - índices de provisión de capacitación orientada a la práctica; - índices de interacción de red

1. Indicadores que reflejan la correspondencia cuantitativa de los recursos materiales y técnicos con el volumen de facturación de los servicios educativos y la naturaleza del proceso educativo.

a) El área total disponible para la organización educativa por 1 estudiante (m2/persona):

b) La superficie docente total de que dispone la organización educativa por 1 alumno, (m 2 /persona):

c) El número total de horas de formación teórica durante las cuales se utilizan las aulas se determina como la suma de:

El número de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas, para la implementación de programas educativos básicos (educación secundaria profesional y formación profesional),

El número de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas, para la formación profesional de corta duración y programas educativos adicionales,

El número de horas de formación teórica durante las cuales se utilizan las aulas (de las cuales) para la implementación de programas de networking.

d) El número total de horas de formación práctica en las que intervienen talleres y laboratorios se determina como la suma de:

El número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios para implementar programas educativos básicos (educación secundaria profesional y formación profesional),

El número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios para formación profesional de corta duración y programas educativos adicionales,

El número de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios (de ellos) para la implementación de programas de networking.

e) La carga horaria de las áreas formativas se define como el cociente entre la suma del número total de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas, y el número total de horas de formación práctica, durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios, entre la superficie de formación de que dispone la organización educativa, (horas/m 2).

2. Indicadores de cumplimiento cualitativo del volumen real de trabajo realizado, durante la operación de las áreas productivas utilizadas directamente en el proceso de prestación de servicios educativos con enfoque práctico en la capacitación, así como de los requisitos para la integración de los recursos de las organizaciones asociadas en Áreas prioritarias de desarrollo industrial, interindustrial y regional en la implementación de programas educativos en red:

a) Índices de oferta de formación orientada a la práctica:

El índice de provisión de formación orientada a la práctica en la implementación de programas educativos básicos (BEP) de educación secundaria vocacional y formación profesional (I formación práctica) se calcula como la relación entre el número de horas de formación práctica durante las cuales se imparten talleres y laboratorios. involucrado en la implementación de BEP de educación secundaria vocacional y formación vocacional a la suma del número de horas de formación teórica el número de horas de formación práctica durante las cuales se utilizan talleres y laboratorios para la implementación de OOP SPO y formación vocacional;

El índice de provisión de formación orientada a la práctica en la implementación de programas de formación profesional de corta duración y programas de educación adicional (I curso práctico/pr.), se calcula como la relación entre el número de horas de formación práctica durante las cuales se imparten talleres y laboratorios. utilizados para formación profesional de corta duración y programas de educación adicional a la suma del número de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas, para formación profesional de corta duración y programas de educación adicional y el número de horas de formación práctica, durante las cuales se realizan talleres y los laboratorios se utilizan para capacitación vocacional a corto plazo y programas educativos adicionales.

b) Índices de interacción de la red:

El índice de interacción en red de la formación teórica se calcula como la relación entre el número de horas de formación teórica, durante las cuales se utilizan las aulas para la implementación de programas de interacción en red, y el número total de horas de formación teórica;

El índice de interacción de red de formación práctica se calcula como la relación entre el número de horas de formación práctica durante las cuales los talleres y laboratorios participan en la implementación de programas de interacción de red y el número total de horas de formación práctica.

III. Recursos financieros

Los recursos financieros de una organización educativa son una combinación de subsidios gubernamentales y capital atraído, que se utilizan para formar activos y llevar a cabo actividades educativas. A su vez, en el análisis de la efectividad de los recursos financieros de una organización educativa se debe considerar:

En primer lugar, desde el punto de vista de la actividad inversora de una organización educativa y, por tanto, la creación de condiciones para una mayor independencia financiera y económica;

En segundo lugar, desde el punto de vista de la eficiencia del gasto. Dinero.

La estructura de indicadores para el análisis de recursos financieros se presenta en el Cuadro 3.

Tabla 3. Estructura de indicadores para el análisis de recursos financieros.

Indicadores básicos	Indicadores de desempeño estimados
Indicadores de inversión financiera en una organización educativa.
1) Recursos financieros (total); 2) Subvenciones: - para el cumplimiento de una tarea estatal; - para otros fines; - para otros fines asignados en el marco de la implementación de programas estatales 3) Recursos financieros de actividades generadoras de ingresos, incluyendo: - de actividades educativas; - de las ventas de productos; - atrajo recursos financieros de los empleadores (excluidos fondos para formación de personal); 4) Inversiones de los empleadores (en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc.); 5) Recursos financieros recibidos durante la implementación de programas en el marco de la interacción de la red (incluidos los pagos realizados en virtud de contratos por profesores y asistentes de enseñanza)	1) Indicadores de la estructura de la inversión pública; 2) Indicadores de la dinámica de la actividad inversora: - índice de crecimiento de los ingresos procedentes de actividades educativas extrapresupuestarias; - índice de crecimiento de los ingresos por ventas de productos; - índice de crecimiento de los ingresos procedente de la recaudación de fondos de los empleadores - índice de crecimiento de los ingresos procedente de fondos transferidos por el empleador en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc. - índice de crecimiento de los ingresos provenientes de la interacción de la red; 3) Proporción objetivo de fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación

Continuación de la tabla

Indicadores básicos	Indicadores de desempeño
Indicadores de gasto en efectivo
1) Gastos de fondos de subsidios para la implementación de tareas gubernamentales, incluidos: - salarios y devengos, medidas de apoyo social para determinadas categorías de ciudadanos; - Mantenimiento; - adquisición de equipos, maquinaria, herramientas, dispositivos y ayudas visuales; - capacitación; 2) Gastos de fondos procedentes de actividades generadoras de ingresos: - salarios y devengos, medidas de apoyo social para determinadas categorías de ciudadanos; - Mantenimiento; - adquisición de equipos, maquinaria, herramientas, dispositivos y ayudas visuales; - capacitación; - otros fines: adquisición de activos fijos y materiales para las necesidades del hogar, necesidades de albergue, mantenimiento de equipos, compra de productos de software, pago de gastos de viaje, material de oficina, materiales para capacitación industrial, servicios de mantenimiento de propiedades, reparación de equipos, sistemas de información, pago de impuestos. con fines de lucro e IVA, servicios de seguridad, servicios legales, facturas de servicios públicos, servicios de comunicación, Internet, combustibles y lubricantes, alimentos para el comedor, colecciones de biblioteca, servicios de transporte, pago de servicios en virtud de contratos de alquiler de locales residenciales, pago de formularios de certificados, pago para acreditación universitaria, eventos culturales -masivos para estudiantes.	3) Indicadores de la estructura de gasto de los fondos de subsidios para el cumplimiento de la tarea estatal; 4) Indicadores de la estructura del gasto de dinero procedente de actividades generadoras de ingresos.

1. Indicadores de la estructura de la inversión pública.

a) Participación de los subsidios para la implementación de tareas gubernamentales:

b) Participación en subvenciones para otros fines:

c) Proporción de subsidios para otros fines asignados como parte de la implementación de programas gubernamentales

2. Indicadores de la dinámica de la actividad inversora.

a) Índice de crecimiento de los ingresos procedentes de actividades educativas extrapresupuestarias ( calculado como una relación

donde: D(educación extrapresupuestaria) – ingresos de actividades educativas extrapresupuestarias;

b) Índice de crecimiento de los ingresos por ventas de productos (Iр.д.(sales.prod.)):

donde: D(sales.prod) – ingresos por ventas de productos;

c) Índice de crecimiento de los ingresos procedentes de la recaudación de fondos de los empleadores (Ir.d. (empleado medio)):

donde: D(empleado) – ingresos provenientes de la recaudación de fondos de los empleadores;

d) Índice de crecimiento de los ingresos por captación de fondos transferidos por el empleador en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

donde: D(r.equipment.tech.) – ingresos provenientes de la recaudación de fondos transferidos por el empleador en forma de equipos, materiales, maquinaria, etc.;

e) Índice de crecimiento de los ingresos por interacción de la red Iр(ingresos.net.in.);

donde: D(net.vz.) – ingresos por recaudación de fondos como parte de la interacción de la red;

3. En el contexto de los objetivos estratégicos, la proporción de fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación debería ser del 5% a finales de 2014 y del 30% a finales de 2020. Un análisis comparativo del valor real de la participación de los fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación con su valor objetivo óptimo, junto con los resultados obtenidos de los indicadores de recursos financieros mencionados anteriormente, permitirá determinar el potencial de sostenibilidad financiera de una organización educativa y formular una política financiera adecuada a largo plazo.

donde: d(extrapresupuestario en general ob.fin.) - la proporción de fondos extrapresupuestarios en el volumen total de financiación (real); Fsr.prin.ingresos.actividad - recursos financieros procedentes de actividades generadoras de ingresos (total).

A finales de 2015, se lanzó en Rusia uno de los proyectos más grandes en el campo de la informatización de la educación: GIS CONTINGENT. El sistema recopila datos sobre todos los niños que estudian en organizaciones de educación general, profesional y preescolar, así como sobre estudiantes universitarios. De hecho, estamos hablando de la formación de un entorno electrónico educativo unificado en Rusia. En el ámbito de los servicios a la población: mejorar la calidad de la prestación de los servicios estatales y municipales a la población en formato electrónico en el ámbito educativo. En el campo de la administración pública: asegurar la transición a un nivel cualitativamente nuevo de trabajo e interacción de los sistemas de información departamentales en el campo de la educación, la salud, la seguridad social, que contienen información sobre los estudiantes.

Segmentos federales y regionales del Contingente AIS

A nivel regional se realiza el llenado inicial del sistema, incluyendo las siguientes organizaciones:

• Oficinas de registro civil

• clínicas

• escuelas, guarderías, clubes y secciones.

El segmento federal combinará datos:

• universidades

• Ministerio de Educación y Ciencia, Rosobrnadzor,

• Ministerio de Salud,

• Ministro de Cultura,

• Ministerio de Trabajo,

• Ministerio de Deportes de la Federación Rusa

Segmentos regionales del Contingente SIG

En cada región de Rusia se crean segmentos regionales del Contingente SIG. También se deben crear servicios para la integración con el segmento federal, realizar el llenado inicial de datos y organizar su actualización. La fecha prevista de finalización de este trabajo está determinada para cada región por la hoja de ruta de implementación del sistema.

Etapas de implementación:

Desarrollo de segmentos federales y regionales. Cambios en la legislación. Fecha límite: junio de 2016

“Atraque” de los segmentos federal y regional. Adopción de estatutos. Plazo: septiembre de 2016

Implementación de SIG CONTINGENTE. Desarrollo de servicios para los usuarios. Fecha límite: 30 de diciembre de 2016

Base normativa

La base para el trabajo son los siguientes documentos y regulaciones:

• Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 25 de octubre de 2014 No. 2125-r sobre la aprobación del concepto de creación de un sistema interdepartamental federal unificado para registrar la población estudiantil en programas educativos básicos y programas educativos generales adicionales;

• Cláusula 1 del Plan de Acción para la creación sistema electrónico contabilizar la población de estudiantes en instituciones educativas de diversos tipos de conformidad con la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de diciembre de 2013 No. OG-P10-916;

• Estrategia para el desarrollo de la sociedad de la información en la Federación de Rusia, aprobada por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 7 de febrero de 2008 No. Pr-212;

• Carta del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia MON-P-4564 de 15 de noviembre de 2013;

• El concepto para el desarrollo de un entorno educativo de información unificado en términos de la construcción de un sistema de información para el registro de niños y la integración del AIS con otros sistemas departamentales y sistemas a nivel federal, regional y municipal.

Objetivo del proyecto

Introducción del segmento regional. sistema unificado contabilidad, seguimiento y gestión de estudiantes en organizaciones educativas de la Federación de Rusia

El sistema está diseñado para automatizar el proceso de recopilación de información actualizada del sistema de información educativa de las instituciones educativas sobre el número real y proyectado de estudiantes (población) en organizaciones educativas de diversos tipos en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, así como:

• Garantizar el seguimiento de la educación por parte de representantes autorizados de ROIV y MOE para utilizar los datos de seguimiento al planificar la creación de nuevas organizaciones educativas;

• Recopilación de información actualizada sobre el desempeño actual y final de los estudiantes en instituciones educativas de diversos tipos en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia con el fin de realizar las funciones de seguimiento de la educación por parte de representantes autorizados de las instituciones educativas regionales y Instituciones Educativas Municipales según un amplio conjunto de criterios;

• Asegurar el enrutamiento de datos al implementar la salida a la EPGU de los servicios estatales en formato electrónico para proporcionar información sobre el progreso de los estudiantes de diversos tipos de instituciones educativas;

• Creación y mantenimiento de un registro unificado actualizado de organizaciones educativas de diversos tipos en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;

• Creación de herramientas que permitan monitorear la trayectoria educativa de los estudiantes en interés de los niños, padres de familia (representantes legales) y organismos públicos;

• Formación de los informes estadísticos necesarios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre el contingente de organizaciones públicas con el fin de transferir el "Contingente" del IS al segmento federal.

Principales módulos del AIS “Contingente-región”

• Sistema operativo, un conjunto de programas de control y procesamiento incluidos en el paquete de entrega del Sistema, que actúan como una interfaz entre dispositivos sistema computacional y programas de aplicación Sistemas también diseñados para administrar dispositivos, administrar procesos informáticos, distribuir eficazmente recursos informáticos entre procesos informáticos y organizar cálculos.

• La puerta de enlace de interacción es un componente de software que proporciona interacción (recepción y transmisión de datos) con VIS externo a través de un canal de comunicación seguro. La puerta de enlace de interacción debe realizar las siguientes funciones principales: brindar la posibilidad de intercambio de datos bidireccional entre el Sistema y el VIS externo y garantizar la conversión del formato de datos externos al formato de presentación de datos interno del Sistema y transferir datos al almacenamiento de datos. y subsistema de procesamiento.

• El módulo de informes es un componente de software que contiene la funcionalidad del Sistema para generar plantillas de informes, generar consultas a la base de datos (principal y de archivo) para informes y generar informes en varios formatos de datos.

• La puerta de enlace de carga de datos es un componente de software que garantiza la interacción con el segmento federal del Contingente IS. La puerta de enlace de carga de datos debe realizar las siguientes funciones principales: brindar la capacidad de cargar la cantidad requerida de datos del Sistema al segmento federal del "Contingente" del IS utilizando SMEV; proporcionar la capacidad de conectar un SIG externo para enrutar datos sobre el desempeño actual y final de los estudiantes entre el Sistema y el Portal a través de SMEV con el fin de proporcionar datos agregados de VIS EZD externo para proporcionar datos a los servicios educativos estatales y municipales en formato electrónico.

Esquema de intercambio de datos entre varios sistemas sobre registro contingente

Fuente dnevnik.ru

Fuente dnevnik.ru

Etapas de implementación del AIS “Contingente-región”

Para la implementación exitosa de la “Región-Contingente” AIS es necesario:

• La decisión de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia de participar en el programa piloto del programa de ejecución del proyecto federal "Contingente" en 2014-2015. y presentar la solicitud correspondiente al Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia.

• Formación de especificaciones técnicas y contrato estatal para el desarrollo de un módulo regional del “Contingente” AIS.

Formular actos jurídicos reglamentarios a nivel regional sobre la participación en el Piloto, reflejando los siguientes puntos:

• Fortalecer los sistemas de información departamentales en todos los sectores de la educación.

• Tomar una decisión sobre la integración obligatoria de los sistemas de información departamentales con el SI Contingente-Región.

• Tomar una decisión sobre la recopilación y el registro obligatorios de datos en SNILS y otros documentos necesarios en las actividades de las AP de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

• Proporcionar la capacidad de servidor y centro de datos necesarios para alojar el SI Contingente-Región, integrándolo con SMEV.
• Construcción de una red regional de transmisión segura de datos o uso de una existente para conectar organizaciones proveedoras de información.

• Formación de usuarios del sistema.

Solicitud de conexión al SIG "Contingente"

El Parlamento está haciendo nuevos intentos de implementar el "Contingente", cuya ley fue rechazada a principios de año. El presidente ruso Vladimir Putin. Estado Sistema de informacion(GIS) Se suponía que "Contingente" se convertiría en una base de datos de todos los niños rusos. Los activistas señalan que hasta que se apruebe una ley federal, los padres pueden negarse a informar estos datos. Los detalles están en el material. Nakanune.RU.

La semana pasada se discutió el destino de otro proyecto juvenil ruso en una reunión del Comité de Educación de la Duma Estatal. Los diputados no estaban dispuestos a retirar de la consideración el proyecto de ley rechazado y decidieron convocar una comisión especial para preparar un texto acordado de la ley sobre el "Contingente" con la participación de los padres.

Proyecto SIG "Población de estudio" Se ha debatido durante unos tres años y actualmente se está probando en las regiones de Irkutsk, Moscú, Yaroslavl, Saratov, la República de Daguestán, Tomsk, el territorio de Perm y Kamchatka. En estas regiones, desde hace varios años se recopilan datos sobre los niños de los padres de forma “piloto”. El esquema es simple: al inscribir a un niño en un jardín de infantes o en la escuela, los padres proporcionan datos personales básicos: nombre completo, ciudadanía, dirección de registro, SNILS. Posteriormente, cuando el niño empieza a ir a la escuela, el sistema recibe datos sobre su progreso. Esto sucede a través de diario electrónico", que solo se puede ingresar usando el número SNILS. La base de datos también se actualiza con información sobre la salud y los pasatiempos del niño.

El público se alarmó porque se prohibió el acceso a los datos sistematizados del niño. La administración de las instituciones educativas y los funcionarios del Ministerio de Educación lo cuentan. Pero como nadie pidió la opinión de los padres, el proyecto de ley fue aprobado con éxito en tres lecturas y por el Consejo de la Federación.

El presidente también puso en duda la rigurosidad de la decisión tomada por el parlamento. Expresó confianza en que esta ley establezca un listado de información específica contenida en los sistemas federal y regional, así como determinar las personas que tendrán acceso a dicha información y sus responsabilidades. El Kremlin explicó que al rechazar la ley, Putin tomó en cuenta la preocupación pública que surgió y consideró necesario modificar la ley para proteger los intereses de padres e hijos.

El presidente de la Duma estatal confía en que tal ley es necesaria porque " Existe una gran cantidad de bases de datos en el campo de la educación y, lamentablemente, todas están realizadas en diferentes plataformas y no son muy seguras.- dijo Volodin. - Crear una base de datos común en una única plataforma segura, en mi opinión, sería correcto".

Lo que el presidente del parlamento considera correcto, los activistas de las organizaciones públicas lo califican de violación directa de la ley. Los activistas sociales se oponen categóricamente a la recopilación de datos personales. Como se supo Nakanune.RU Los expertos en el ámbito de las relaciones familiares están en contra de que exista tal sistema.

"El público no ve la necesidad de que exista un sistema de información de este tipo. Cada departamento ya cuenta con su propia base de datos, lo que les permite monitorear claramente, por ejemplo, el Ministerio de Educación, la necesidad de instituciones educativas; cuántos niños habrá en primer grado, las clínicas y oficinas de registro, y los jefes de los departamentos sociales también conocen la información necesaria. Tenemos muchos departamentos que recopilan la información que necesitan para su trabajo, pero no es necesario que sea masiva y extensa. Cuando nos damos cuenta de que La información es la clave para acceder a una persona."Y los ciudadanos de países extranjeros tienen acceso a esta información, y ni siquiera se nos pregunta si queremos que los ciudadanos extranjeros tengan acceso a nuestros hijos, entonces, por supuesto, la reacción de la sociedad será claramente negativa",- compartió su opinión con Nakanune.RU Presidenta del movimiento público interregional "Familia, Amor, Patria" Lyudmila Ryabichenko.

Anteriormente, la licitación para el desarrollo de "Contingente" la recibió, entre otras cosas, el propietario del servicio "Dnevnik.ru", registrado en Chipre, Gabriel Levi, que ya tiene acceso a información sobre todos los escolares del país.

"El punto principal es que la información que se ingresa en el IP no estará disponible para los ciudadanos. No podemos controlar lo que se escribe allí sobre nosotros, y no podemos regular este proceso de ninguna manera. Un sistema de control externo sobre el ciudadano es "Se está creando un sistema de acceso a la información sobre él, que se crea por la fuerza, sin información ni consentimiento del ciudadano, por lo que queda completamente indefenso en esta situación. Estamos creando un sistema en el que todo estará escrito sobre nosotros". Pero nadie nos preguntará qué es exactamente lo que quieren aportar allí y nadie nos mostrará lo que allí se incluye",- añadió Lyudmila Riabichenko.

Además, “Contingente” contradice los artículos 23 y 24 de la Constitución.

Experto de la Resistencia Paternal Panrusa (RVS) Alexander Kovalenin Señala que precisamente a esto se debe el rechazo por parte del presidente del proyecto de ley sobre la introducción de SIG.

“La instrucción del Presidente de que la Ley Federal debería establecer una lista de información específica contenida en los sistemas de información estatales”, hecha por él al rechazar la ley, no es sólo el deseo de la primera persona del Estado, sino la exigencia del garante. de la Constitución para eliminar la contradicción con la ley fundamental. Según la Constitución Los ciudadanos tienen derecho a los secretos familiares personales.(Artículo 23), está prohibida la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento, y las autoridades y gobiernos locales están obligados a hacer lo contrario de lo que exige esta ley: mantener garantías de privacidad(v.24). De hecho, el “Contingente” permite que cualquier organismo que lo desee recopile datos sobre nuestros hijos. En particular, a las autoridades de tutela, que hoy en día no tienen base legal para llevar registros de los niños, excepto "aquellos que se quedan sin el cuidado de sus padres", pero realmente lo desean. Por qué es una cuestión aparte, no sobre el sistema educativo, sino sobre el mercado de manutención infantil, cuyo regulador es la tutela"., - informó Nakanune.RU Alejandro Kovalenin.

La creación del sistema, según el Ministerio de Educación de la Federación de Rusia, tiene como objetivo el bien: establecer el número requerido de plazas en jardines de infancia y escuelas, otorgar subvenciones a niños superdotados. El activista de RVS, por su parte, cree que "Contingente" viola los derechos de los estudiantes rezagados.

"El sistema recopilará no sólo los éxitos escolares, sino también información sobre las desventajas. Todos los grados "intermedios". Y aquellos que, habiendo experimentado dificultades, los retomaron y se retrasaron en sus estudios, en un sistema así es poco probable que puedan ponerse al día con sus posibilidades de conseguir un trabajo en la vida. Y teniendo en cuenta lo anterior, también se acumulará información sobre el malestar social, que ahora, por ley, no debe ir más allá de los límites del departamento de policía para menores... Es conveniente que el niño lleve una etiqueta con su "valor", el llamado portafolio, su pedigrí educativo, que sería considerado sin su consentimiento (!) por todos los que necesitan niños para cualquier cosa, y por los extranjeros. "cazatalentos", operadores del mundo del espectáculo y "padres adoptivos potenciales" que están esperando en la fila para "tarro huérfano" cuando les quitan el bebé. ¿Queremos que cuiden de nuestros hijos sin que lo sepamos? Al final, cualquiera que quiera enviar a su hijo exitoso a algún lugar para recibir subvenciones, puede postularse él mismo a concursos de subvenciones."- añadió Kovalenin.

El "Contingente" es visto como una amenaza a la seguridad nacional del país. El escritor ruso, experto en cibernética y sistemas de control Valery Filimonov.

"¿¡Aparentemente los senadores no pensaron en cuántas manos sucias podrían usar estos datos con fines criminales!? La construcción del sistema de información federal "Study Contingent" no es sólo la destrucción de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, sino también una ¡Un golpe a la seguridad nacional del país, destinado a destruir nuestro futuro! Ya sabemos cómo actúan las "autoridades de tutela y tutela", destruyendo familias, arrancando a los niños de sus padres. ¿Y quién está asegurado contra el hecho de que los datos de la ¿No utilizarán "Contingente" los traficantes de "bienes humanos" y los "trasplantólogos negros"? El país del mundo no ha pensado en tal cosa: poner a la venta información confidencial sobre todos los niños, desde recién nacidos hasta estudiantes, sobre sus padres y familias en general! Si hablamos de la práctica mundial, entonces No debería haber bancos de datos uniformes ni siquiera a escala regional. En EE.UU., Inglaterra y otros países, las instituciones educativas mantienen únicamente bases de datos locales. Sin embargo, los atacantes roban constantemente datos personales y luego los utilizan para su beneficio personal. En el caso del sistema de contingentes, estamos hablando, en primer lugar, de amenazas colosales a la seguridad nacional del país"., - Valery Filimonov expresó su opinión.

La perspectiva de estar “bajo el capó” gracias al “Contingente” también asusta a los padres. Escriben sobre sus inquietudes en las redes sociales.

“Se ha aprobado la ley sobre el “Contingente” de propiedad intelectual, ahora todos los datos sobre los niños de la Federación de Rusia (datos de guarderías, escuelas, rendimiento académico, salud, enfermedades, vacunas, exámenes médicos, tipo de sangre, dirección residencial, dirección de estudio, premios, secciones) y sus padres se recopilarán y fusionarán en una única base de datos con acceso a “quien lo necesite”, excepto a ti, por supuesto. Nos están arrastrando a todos “silenciosamente” a un campo de electroconcentración ", - expresó en su página de la red social VKontakte. evgenia de Cheboksary (incluso antes de que Putin rechazara el proyecto).

"¿Sabe qué ley se aprobó? Y entrará en vigor en 2017. De hecho, se abolirán sus datos personales y los de sus hijos. ¿Está dispuesto a compartir información personal sobre usted y sus hijos? ¿Lo sabe? ¿Quién tendrá acceso a esta información y cómo se utilizará? Todo ya está decidido por nosotros.", - escribió irina de Nizhni Nóvgorod.

Estos cuestionarios se distribuyen en algunas escuelas.

Anteriormente, los residentes de una de las regiones "piloto", el territorio de Perm, dijeron Nakanune.RU sobre el interés obsesivo de las escuelas por su salud y su situación financiera.

“Los llamamientos a la RVS muestran que en todo el país se está produciendo una ola de recopilación de información y encuestas de todo tipo: a los niños en la escuela se les pregunta sobre cosas que no tienen nada que ver con el proceso educativo, incluso sobre el salario y el lugar de trabajo de sus padres, lo que indica Alta demanda por parte de los funcionarios de conocimientos detallados sobre nuestros niños., incluidas las condiciones que podemos brindar a nuestros hijos. No es necesario recopilar datos personales: los datos deben registrarse donde se producen y para fines estrictamente definidos: escuela - en una escuela, médico - en un hospital, policía - en la policía. Una persona debe poder confiar en todos los servicios de la sociedad, para ello debe estar seguro de que ninguna "interacción interdepartamental" tendrá acceso a sus secretos sin su deseo.", concluyó Alexandr Kovalenin.

Según él, hasta que se adopte una ley federal, los padres pueden negarse a comunicar datos personales. Puede encontrar una aplicación de muestra en el sitio web de RVS.

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