Luettelo henkilöistä, jotka käyttävät oikeushenkilötilaajan laitteita. Palveluntarjoaja odottaa tietoja työntekijöistä

Venäjän federaation hallituksen 31. heinäkuuta 2014 päivättyjen asetusten N 758 "muutoksista tiettyihin hallituksen lakeihin" antamisen jälkeen Venäjän federaatio liittovaltion lain "Tiedoista annetun liittovaltion lain muutoksista" hyväksymisen yhteydessä, tietotekniikka ja tietojen suojaamisesta" ja tietyt Venäjän federaation säädökset, jotka koskevat tiedonvaihdon yksinkertaistamista tieto- ja televerkkoja käyttäen" (jäljempänä päätöslauselma N 758) ja päivätty 08.12.2014 N 801 "Muutoksia tiettyihin Venäjän federaation hallituksen säädökset" (jäljempänä päätös nro 758) - asetus N 801) ovat muuttuneet:

Yleisten viestintäpalvelujen tarjoamista koskevat säännöt (jäljempänä säännöt nro 241);

Tiedonsiirtoon liittyvien viestintäpalvelujen tarjoamista koskevat säännöt (jäljempänä säännöt nro 32);

Telemaattisten viestintäpalvelujen tarjoamista koskevat säännöt (jäljempänä säännöt nro 575) -

(määritellyt säännöt on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksilla 21. huhtikuuta 2005 N 241, 23. tammikuuta 2006 N 32, 10. syyskuuta 2007 N 575).

Näin ollen yleispalvelun tarjoaminen tiedonsiirtoa ja Internet-yhteyksien tarjoamista varten yleisten tukiasemien kautta tapahtuu nykyään yleispalvelun tarjoajan käyttäjien tunnistamisen jälkeen (toimitussääntöjen 1 kohta, 3 momentin 1 alakohta). viestintäpalveluista).

Muistutettakoon, että teleoperaattori on oikeushenkilö tai yksityinen yrittäjä, joka tarjoaa viestintäpalveluja asianmukaisen toimiluvan perusteella (7.7.2003 liittovaltion lain N 126-FZ "Viestinnästä", jäljempänä 2 §:n 12 kohta Viestintälaki).

Yleispalveluyritys on viestintäyritys, joka tarjoaa viestintäpalveluja yleisessä viestintäverkossa ja jolla on velvollisuus tarjota yleispalveluja (viestintälain 13 §, 2 §).

Yleiskäyttöiset viestintäpalvelut sisältävät ne, jotka tarjotaan käyttämällä kollektiivisia yhteystapoja tai liityntäpisteitä (viestintälain 1 §, 57 §):

Palvelut puhelinviestintä käyttämällä yleisöpuhelimia, monitoimilaitteet, tietokioskit (infomatit) ja vastaavat laitteet;

Palvelut tiedonsiirtoon ja Internet-käytön tarjoamiseen jaettujen käyttötyökalujen avulla;

Palvelut tiedonsiirtoon ja Internet-yhteyden tarjoamiseen tukiasemilla.

Yhteisen pääsyn väline on päätelaite, joka on suunniteltu tarjoamaan rajoittamattomalle määrälle ihmisiä mahdollisuus käyttää viestintäpalveluja tilaajan käyttäjälaitteen kanssa tai ilman (viestintälain 2 §:n 28.3 kohta).

Liityntäpiste on kollektiivisen pääsyn väline, joka on suunniteltu tarjoamaan rajattomalle määrälle henkilöitä mahdollisuus käyttää viestintäpalveluja tiedonsiirtoon ja pääsyn tarjoamiseen Internetiin tilaajan käyttäjälaitteiden avulla (viestintälain 2 §:n 28.4 kohta).

Päätös nro 758 määrää, että yleispalvelun harjoittaja suorittaa käyttäjän tunnistamisen vahvistamalla käyttäjän sukunimen, etunimen, isänimen, joka vahvistetaan henkilöllisyystodistuksella (asetuksen nro 241 2 momentin 3 momentin 1 kohta).

Huomautus. Useimmat teleyritykset ovat jo sisällyttäneet vakiosopimuksiin ehtoja työ-Internettiä käyttävien työntekijöiden luettelon antamisesta.

Työnantajan tulee kuitenkin muistaa, että työntekijöiden henkilötietojen siirtäminen teleyritykselle ilman heidän suostumustaan ​​on vastoin pykälän vaatimuksia. Venäjän federaation työlain 88 § ja 27. heinäkuuta 2006 annettu liittovaltiolaki N 152-FZ "Henkilötiedoista". Siksi on tarpeen tarkistaa, onko työntekijöiden suostumus henkilötietojensa käsittelyyn saatu.

Päätös nro 801 perustettu lisätapoja asiakkaiden tunnistaminen, mukaan lukien tunnistenumerot Kännykät(säännön nro 241 2 kohta, 3 kohdan 1 alakohta), ts. Teleyrityksellä on mahdollisuus valita, kuinka käyttäjä tunnistaa. Jos määräaikainen sopimus tehdään kertaluonteisten tiedonsiirtopalvelujen tai kertaluonteisten telemaattisten viestintäpalvelujen tarjoamisesta yleisissä käyttöpisteissä, teleyritys tunnistaa myös käyttäjät ja heidän käyttämänsä laitteet (1 momentin 24 momentti). 1) sääntöjen nro 32 1 kohdan 17(1) säännön nro 575).

Huomautus. Jos sopimus viestintäpalvelujen toimittamisesta on tehty ennen käsiteltävänä olevien muutosten hyväksymistä, toimenpiteisiin ei tarvitse ryhtyä, mukaan lukien olemassa olevien sopimusten uusiminen.

Päätöksissä ei ole siirtymäsäännöksiä eikä niiden vaikutusta ulotu aiemmin tehdyistä sopimuksista johtuviin suhteisiin (mikä ei kuitenkaan estänyt useita teleyrityksiä lähettämästä ilmoituksia ja lisäsopimuksia sopimuksiin).

Ennen Internet-yhteyden tarjoamista teleyrityksellä on oikeus pyytää käyttäjää syöttämään numeronsa kännykkä, johon vastaava koodi lähetetään, tai käyttäjä voi ilmoittaa sukunimen, etunimen ja isänimen, jotka vahvistetaan tili yhtenäisportaalissa julkiset palvelut henkilöllisyystodistuksella tai muulla tavalla, joka ei ole lain vastaista.

Operaattori säilyttää tiedot käyttäjistä (koko nimi, henkilöllisyystodistuksen tiedot), joille on tarjottu viestintäpalveluja julkisten tukiasemien avulla, sekä palvelujen määrän ja ajan vähintään 6 kuukautta (säännön nro 241 kohta 9). Jos kohta Wi-Fi-yhteys teleyrityksen perustama, hänen on lähetettävä käyttäjälle tekstiviesti, jossa pyydetään vastaanottamaan tunnistetiedot tai tarjottava erityinen lomake tietojen määrittämiseksi ennen Internet-yhteyden avaamista.

Jos Wi-Fi-tukiaseman asentaa yksityinen henkilö, hänellä ei ole velvollisuuksia muutoksiin liittyen.

On huomattava, että työnantajilla on uusi velvollisuus - toimittaa teleyritykselle luettelo käyttäjä(pääte)laitteita käyttävistä henkilöistä (säännön nro 32 kohta 26(1) ja säännön nro 575 kohta 22(1)) .

Käyttäjälaite (päätelaite) on tekninen väline televiestintäsignaalien lähettämiseen ja (tai) vastaanottamiseen viestintälinjoilla, jotka on liitetty tilaajalinjoihin ja joita tilaajat käyttävät tai jotka on tarkoitettu tähän tarkoitukseen (viestintälain 2 §:n 10 momentti), ts. . modeemit, reitittimet, matkapuhelimet jne.

Tämän luettelon tulee sisältää seuraavat tiedot:

Sukunimi, etunimi, sukunimi (jos saatavilla);

Sijainti;

Pääasiallisen henkilötodistuksen (passin) tiedot.

Lista on työnantajan vahvistama. Listan toimittamisen määräaika määritellään toiminnanharjoittajan ja työnantajan välisessä sopimuksessa, mutta vähintään kerran vuosineljänneksessä.

Esimerkki henkilöluettelon suunnittelusta on annettu näytteessä.

Näyte

Luettelo Firma LLC:n käyttäjä- (pääte)laitteita käyttävistä henkilöistä

	Koko nimi	Asuinpaikka	Henkilöllisyystodistuksen tiedot
	Ivanov Aleksanteri Petrovitš	127221, Moskova, prosp. Mira, 33, asunto 10	Passi 4555 123456, numero. OVD "Pohjoinen Medvedkovo" 11.11.2003
	Razuvaeva Anna Ilyinichna	140800, Moskovan alue, Dmitrov, st. Chekistskaya, 5, apt. 2	Passi 4608 599987, numero. Venäjän liittovaltion siirtolaispalvelun osasto Moskovan alueella Dmitrovskin alueella 11.4.2009
	Jurieva Nadezhda Pavlovna

Venäjän federaation hallitus teki kesällä merkittäviä muutoksia useisiin Internetin käyttöä koskeviin määräyksiin. Valtioneuvoston asetus nro 758, päivätty 31. heinäkuuta 2014, johti paitsi uuteen skandaaliin Internet-ympäristössä, myös lisäsi ongelmia kotimaisille organisaatioille. Siten he alkoivat saada kirjeitä palveluntarjoajilta, joissa oli epäselviä vaatimuksia, jotka olivat selvästi lain vastaisia.

Palveluntarjoajat vaativat kirjeissään tilaajia - organisaatioita ja yrittäjiä - toimittamaan luettelon työntekijöistä, jotka käyttävät Internetiä työpaikallaan. Lisäksi ilmoitetaan sukunimi, etunimi, sukunimi, asuinpaikka sekä passitiedot. Tämä lista on valtuutetun edustajan varmentama laillinen taho tai yksittäinen yrittäjä, ja päivitetään vähintään kerran vuosineljänneksessä.

Klerk.Ru:n lukijat eivät ole samaa mieltä

Yrityksen työntekijä, jonka osoitteeseen samanlainen kirje lähetettiin, otti yhteyttä Klerk.Ru:n toimitukseen ehdotuksella keskustella tällaisista teleoperaattoreiden vaatimuksista verkkosivustolla. Kirje sisälsi palveluntarjoajan pyynnön allekirjoittaa lisäsopimus viestintäpalvelujen tarjoamista koskevaan sopimukseen ja luovuttaa kaikkien näitä palveluja käyttävien yrityksen työntekijöiden henkilötiedot. Yrityksen johto kieltäytyi allekirjoittamasta lisäsopimusta vedoten siihen, että oikeushenkilön velvollisuus toimittaa teleoperaattorille luettelo sen käyttäjälaitteita käyttävistä henkilöistä on ristiriidassa 27. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain nro 152-FZ kanssa. "Henkilötiedoista."

Yrityksen kieltäytyminen perusteltiin seuraavasti. Tämän lain (5 artikla) ​​mukaan henkilötietoja on käsiteltävä laillisin ja oikeudenmukaisin perustein. Henkilötietojen käsittely on rajoitettava tiettyjen, ennalta määriteltyjen ja laillisten tarkoitusten saavuttamiseen. Henkilötietojen käsittely, joka on ristiriidassa henkilötietojen keräämisen tarkoituksen kanssa, ei ole sallittua. Lisäksi henkilötietojen käsittely tapahtuu henkilötietojen kohteen suostumuksella.

Toimijalla on oikeus uskoa henkilötietojen käsittely toiselle henkilölle henkilötietojen kohteen suostumuksella, ja toiminnanharjoittajan määräyksessä on määriteltävä luettelo henkilötiedoilla suoritettavista toimista (toiminnoista), jotka henkilötietoja käsittelevä henkilö suorittaa. henkilötietojen luottamuksellisuuden säilyttäminen ja henkilötietojen turvallisuus niiden käsittelyn aikana on asetettava tällaiselle henkilölle. Palveluntarjoajan puolesta henkilötietoja käsittelevän henkilön ei puolestaan ​​tarvitse hankkia henkilötietojen kohteen suostumusta henkilötietojensa käsittelyyn.

"Sinä et siis ole noudattanut mitään edellä mainituista lain säännöksistä ja pyytämiäsi tietoja ei voida toimittaa", toteaa yhtiön johto vastauksena palveluntarjoajan kirjeeseen.

Pakollinen tai ei

Näyttää siltä, ​​että kaikki tällaiset vaatimukset eivät ole lain mukaisia, ja työnantajat voivat yksinkertaisesti jättää ne huomiotta. Ilman seurauksia (tästä ei määrätä seuraamuksia).

Itse asiassa uusien sääntöjen mukaan tilaajan - oikeushenkilön tai yksittäisen yrittäjän - kanssa tehdyssä sopimuksessa määrätään velvoitteesta toimittaa teleoperaattorille luettelo henkilöistä, jotka käyttävät sen käyttäjän (pääte) laitteita, ja asetetaan määräaika määritellyn palvelun toimittamiselle. luettelossa, ja lisäksi määrätään, että määritellyn luettelon tulee sisältää tietoja sen käyttäjä- (pääte)laitteita käyttävistä henkilöistä. Tämä todetaan erityisesti Venäjän federaation hallituksen 23. tammikuuta 2006 annetussa asetuksessa nro 32 "Tietonsiirtopalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen hyväksymisestä" (kohta 26.1) ja hallituksen asetuksessa Venäjän federaation 10. syyskuuta 2007 antama nro 575 "Telemaattisten viestintäpalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen hyväksymisestä" (kohta 22.2).

Jos taas oletetaan, että nämä normit koskevat nimenomaan työnantajia, meidän on myönnettävä, että tehdyt muutokset ovat ristiriidassa nykyisen liittovaltion lainsäädännön kanssa, joka ei sisällä tällaista velvoitetta. Lisäksi Venäjän federaation työlaki kieltää suoraan organisaatioiden työntekijöiden henkilötietojen paljastamisen.

Lain 88 §:n mukaan työnantaja ei saa luovuttaa työntekijän henkilötietoja kolmannelle osapuolelle ilman työntekijän kirjallista suostumusta, paitsi jos se on tarpeen työntekijän hengelle ja terveydelle aiheutuvan uhan estämiseksi. sekä muissa liittovaltion laeissa säädetyissä tapauksissa (jotka eivät tunnetusti ole liittovaltion lakeja).

Lisäksi työnantajan on siirrettävä työntekijän henkilötiedot yhden organisaation sisällä, yhdeltä yksittäiseltä yrittäjältä paikallisen säädöksen mukaisesti, johon työntekijä on perehdyttävä allekirjoituksella, ja sallittava pääsy työntekijöiden henkilötietoihin vain erikseen valtuutetuille henkilöille. , ja näillä henkilöillä on oltava oikeus saada vain ne työntekijän henkilötiedot, jotka ovat tarpeen tiettyjen toimintojen suorittamiseksi. Siksi mielestämme innovaatiot, eivätkä kaikki työnantajat poikkeuksetta.

Kuten todella

Ensinnäkin on ymmärrettävä, miksi viestintäpalvelujen tarjoamista koskeviin sääntöihin on juuri tehty muutoksia. Toiseksi on tarpeen erottaa tapaukset, joita nämä muutokset koskevat, ja ne tapaukset, joihin ne eivät koske. Aloittaa alusta. Muutokset tehtiin Internetin avulla tehtyjen rikosten (sama kuin tahallisesti väärien terrorismiilmoitusten) torjumiseksi ja näiden rikosten tutkinnan tehostamiseksi. Tätä varten lainsäätäjä on määrittänyt luettelon loppukäyttäjistä vastaavista tahoista.

Luultavasti monet muistavat lehdistön ja yleisön nostaman hälinän viimeaikaisista kummallisista julkaisuista, joiden yleisnimi on "Wi-Fi:n kautta pääsy Internetiin perustuu nyt tiukasti passeihin". Tämä on siis täsmälleen sama tapaus. Itse asiassa innovaatioita otettiin käyttöön nimenomaan Internetin käyttäjien hallinnan luomiseksi Wi-Fi: n kautta. Kuten tiedät, työnantajien tarkistaminen tarvittaessa ei ole erityisen vaikeaa. Vaikka yrityksessä on useita satoja työntekijöitä. Toinen asia on tarkistaa lentokenttä, puisto, elokuvateatteri ja muut paikat, joissa Internetin käyttäjät kokoontuvat. Ilman tietoja käyttäjistä ei ole mahdollista ratkaista rikosta tässä tapauksessa.

Joten kuka on vastuussa Internetin käyttäjien tarjoajille? Periaatteessa viestintälaki tarjoaa luettelon tällaisista yhteisistä yhteyspisteistä. Siten jokaiselle paikkakunnalle on lain mukaan asennettava vähintään yksi yhteiskäyttömahdollisuus puhelinpalvelujen tarjoamiseksi, joilla on ilmainen pääsy hätäoperatiivisiin palveluihin.

Vähintään viidensadan asukkaan paikkakunnilla on oltava vähintään yksi kollektiivinen pääsy tiedonsiirtopalveluiden tarjoamiseksi ja Internetin tieto- ja televerkkoon pääsyn mahdollistamiseksi ilman tilaajakäyttölaitteita. Asutuilla alueilla, joilla on 255–500 asukasta, joille on asennettu puhelinpalvelujen tarjoamiseen tarkoitettu kollektiivinen pääsy, on asennettava vähintään yksi tukiasema.

Leijonanosa kollektiivisista yhteyspisteistä kuuluu Venäjän postikonttoreihin - tällä hetkellä niitä on noin 21 tuhatta eri puolilla maata. Tämä koskee yleisiä viestintäpalveluja. Sääntömuutokset eivät kuitenkaan rajoitu yleispalveluihin, vaan ne kattavat myös telemaattiset viestintäpalvelut. Siksi velallisten luetteloon tulee (pitäisi) sisällyttää organisaatiot, joissa Internet-jakelu Wi-Fi:n kautta on perustettu.

Uudet säännöt eivät kuitenkaan tarkoita sitä, että kahviloiden ja ravintoloiden vierailijoilta edellytetään lähitulevaisuudessa passien ja muiden luottamuksellisten tietojen esittämistä. Todennäköisesti Internetiin pääsyyn tarvitaan vain matkapuhelinnumero - kuten tiedät, SIM-kortteja on viime aikoina myyty yksinomaan passien avulla.

Siksi teoriassa ei voi syntyä ongelmia tässä osassa. Ongelmia voi syntyä erityisesti ilmaisen Internetin tarjoamisessa julkisilla alueilla. Wi-Fi-yhteys itsessään maksaa pennin. Mutta tässä on toinen Venäjän federaation hallituksen asetus - päivätty 31. heinäkuuta 2014 N 759 - velvoittaa organisaatiot tallentamaan tietoja käyttäjistä ja heidän Internet-yhteyksistään. Sen mahdollistavien laitteiden ostaminen voi maksaa melkoisen pennin, mikä pakottaa kahvilat ja baarit harkitsemaan uudelleen näkemyksiään ilmainen Internet vierailijoille.

Venäjän federaation hallituksen 31. heinäkuuta 2014 antaman asetuksen nro 758 "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation hallituksen lakeihin liittyen liittovaltiolain "muutoksista Liittovaltion laissa "Tiedosta, tietoteknologioista ja tietosuojasta" ja tietyissä Venäjän federaation säädöksissä tiedonvaihdon tehostamisesta tieto- ja televerkkoja käyttämällä, työnantajilla on uusi velvoite: toimittaa teleoperaattoreille luettelo työntekijöistä, joilla on pääsy Internetiin. On tärkeää huomata, että tämä luettelo sisältää vain ne työntekijät, jotka käyttävät työnantajansa omistamia käyttäjälaitteita (päätelaitteita) Internet-työskentelyyn. Siksi tällä normilla ei ole yhteyttä esimerkiksi etätyöntekijöihin, koska he tekevät sopimuksia teleoperaattoreiden kanssa yksin tai käyttävät muiden organisaatioiden laitteita, eli he ovat itse tilaajia - yksityishenkilöitä tai käyttävät muiden tilaajien laitteita.

Samalla ainoa vaatimus Internet-yhteyttä käyttävien työntekijöiden luettelosta on vahvistettu 22 §:n 1 momentissa ”Telemaattisten viestintäpalvelujen tarjoamisen säännöt”. Venäjän federaation hallituksen 10. syyskuuta 2007 annetulla asetuksella nro 575 (jäljempänä 'säännöt), muutettu sääntöihin Venäjän federaation hallituksen 31. heinäkuuta 2014 annetulla asetuksella nro 758. Tämän normin mukaan luettelon on varmentaa oikeushenkilön (tai yksittäisen yrittäjän) valtuutettu edustaja, ja se on päivitettävä vähintään harvemmin neljännesvuosittain. Muutoin lainsäädännössä ei ole pakollisia vaatimuksia luettelon lähetysmenettelystä. Vaikuttaa siltä, ​​että tämä ongelma voidaan ratkaista työnantajan sopimuksella teleyrityksen kanssa. Samaan aikaan vapaa kirjallinen muoto on varsin sopiva tällaisen luettelon laatimiseen. Voit lähettää luettelon operaattorille millä tahansa tavalla, esimerkiksi postitse. Pääasia on, että riitatilanteissa organisaation johdolla on vahvistus tehtäviensä suorittamisesta.

Samalla on tärkeää ymmärtää, että Sääntöjen vaatimuksen noudattamiseksi työnantajien on hankittava työntekijöiden suostumus henkilötietojensa siirtämiseen kolmannelle osapuolelle (lauseke 1, osa 1, 6 artikla). liittovaltion laki, 27. heinäkuuta 2006 nro 152 – liittovaltion laki).

Kyllä sen mukaan yleissääntö työnantaja on velvollinenÄlä luovuta työntekijän henkilötietoja kolmannelle osapuolelle ilman työntekijän kirjallista suostumusta (Venäjän federaation työlain 88 §:n 1 osa). Poikkeustapaukset työntekijöiden henkilötietojen siirtämisestä ilman heidän suostumustaan ​​määrätään työlaissa ja liittovaltion laeissa. Lisäksi henkilötietojen siirto ilman suostumusta on sallittua, kun se on tarpeen työntekijän hengelle ja terveydelle aiheutuvan uhan estämiseksi, työnantaja on velvollinen luovuttamaan henkilötietoja kolmannelle osapuolelle ilman työntekijän kirjallista suostumusta Venäjän federaation työlain 88 artiklan 1 kohta).

Huolimatta siitä, että Venäjän federaation hallitus hyväksyi säännöt liittovaltion lain mukaisesti, sääntöjen 22 kohdan 1 alakohtaan sisältyvää vaatimusta työntekijöiden henkilötietojen toimittamisesta teleoperaattorille ei ole vahvistettu. liittovaltion laki, mutta sääntömääräinen - Venäjän federaation hallituksen asetus. Siten työnantajalla on velvollisuus hankkia työntekijöiden suostumus henkilötietojensa luovuttamiseen kolmansille osapuolille.

Samanaikaisesti artiklan 1 osan normi. Venäjän federaation työlain 88 § antaa työntekijälle oikeuden suojata henkilötietojaan kolmansien osapuolten käsittelyltä, joten näyttää siltä, ​​​​että työntekijän kieltäytyminen antamasta suostumusta henkilötietojensa toimittamiseen ei voi olla perusta kurinpitotoimien soveltamiselle. häntä vastaan, koska tällainen kieltäytyminen on laillinen teko, jonka tarkoituksena on toteuttaa oikeus, eikä kurinpitorikos.

Samalla, jos työnantaja antaa tietoja työntekijöistä ilman heidän suostumustaan, hän on vastuussa kansalaisia ​​koskevien tietojen (henkilötietojen) keräämistä, säilyttämistä, käyttöä tai jakamista koskevan laissa säädetyn menettelyn rikkomisesta (hallintorikoslain 13.11 artikla). Venäjän federaatio).

Jos työnantaja ei täytä velvollisuuttaan siirtää asiaa koskevat luettelot teleyritykselle, tämä voi pykälän 3 momentin mukaisesti. Liittovaltion viestintälain 44 §:ssä keskeyttää viestintäpalvelujen tarjoaminen ja jos rikkomusta ei poisteta, irtisanoa sopimus. Mutta on myös huomattava, että hallintorikoslain 13 luvussa, jossa säädetään vastuusta tiedonvälityksen ja viestintäalan hallinnollisista rikkomuksista, ei ole rikosta, joka voisi katsoa viestin sisällyttämättä jättämisen viestintäsopimukseen. palveluja sääntöjen 22 kohdan 1 alakohdan ehdoilla. Koska sopimuksen sisältöön on sisällyttävä vaatimus tietojen antamisesta sääntöjen mukaisesti, tämän vaatimuksen täyttäminen on mahdotonta ennen kuin vastaava ehto ilmenee sopimuksesta. Vaikuttaa siltä, ​​että tällä hetkellä työnantajalla ja teleyrityksellä ei ole vastuuta välttää sen, että sopimukseen sisällytetään ehto velvollisuudesta ja menettelystä toimittaa teleyritykselle luettelo käyttäjä(pääte)laitteita käyttävistä henkilöistä, yhteisestä sopimuksesta, jätä uudet vaatimukset huomiotta.

Materiaalin valmistelussa käytettiin valtion tukivaroja, jotka myönnettiin avustuksena Venäjän federaation presidentin 17.1.2014 päivätyn määräyksen nro 11-rp mukaisesti ja OOD:n "Kansalaisarvo" -kilpailun perusteella. ".

Mitä tietoja rahastoyhtiö, asunnonomistajayhdistys käyttää palveluita matkaviestintä, tulee toimittaa teleoperaattoreille 6.1.2018 alkaen? Mitä seurauksia tämän velvoitteen noudattamatta jättämisestä on?

Uusi vastuu

Kohdan mukaan 1 lauseke 1 art. 7. heinäkuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 126-FZ "viestinnästä" (jäljempänä liittovaltiolaki nro 126-FZ) 44 §:n mukaisesti Venäjän federaation alueella viestintäoperaattorit tarjoavat viestintäpalveluja viestintäpalvelut siviililain ja viestintäpalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen mukaisesti tehdyn viestintäpalvelujen tarjoamista koskevan sopimuksen perusteella. (Viestintäpalvelujen käyttäjä on henkilö, joka tilaa ja (tai) käyttää viestintäpalveluja.) Puhelinviestintäpalvelujen tarjoamista koskevat säännöt on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 9. joulukuuta 2014 asetuksella nro 1342.

Perustuu kohtaan. Tämän kappaleen 6 §, joka otettiin käyttöön 1. kesäkuuta 2018 liittovaltion lailla nro 245-FZ, 29. heinäkuuta 2017, matkapuhelinviestintäpalveluita tarjotaan tilaajalle - oikeushenkilölle (IP) ja tällaisen tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjälle, edellyttäen, että tilaaja toimittaa luotettavia tietoja teleyritykselle, mukaan lukien käyttäjät. Tilaaja on henkilö (esimerkiksi rahastoyhtiö tai asunnonomistajayhdistys), joka on tehnyt sopimuksen matkaviestinpalvelujen tarjoamisesta, tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjä - palveluita käyttävä matkapuhelinviestintä tilaajasopimuksen perusteella esimerkiksi rahastoyhtiön tai HOA:n antamalla SIM-kortilla (tämä voi olla organisaation työntekijä, HOA:n puheenjohtaja tai muu henkilö).

Nämä muutokset, kuten Roskomnadzor ilmoitti, kehitettiin SIM-korttien laittoman myynnin torjumiseksi tehokkaammin.

Menettely tiedonantovelvollisuuden täyttämiseksi

Artiklan 1 momentin 6 kohdassa Liittovaltion lain nro 126-FZ 44 §:ssä säädetään, että tilaaja (IP) toimittaa teleoperaattorille tiedot viestintäpalvelujen käyttäjistä viestintäpalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen mukaisesti. Matkapuhelinpalvelujen tarjoamista koskevan sopimuksen tekovaiheessa rahastoyhtiön ja asunnonomistajayhdistyksen määriteltyjä tietoja ei tarvitse toimittaa. Puhelinpalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen kohdan 19 mukaan henkilö, joka on valtuutettu tekemään sopimuksen oikeushenkilön edun mukaisesti, lähettää teleyritykselle asiakirjan, joka vahvistaa valtuutuksensa edustaa oikeushenkilön etuja sopimusta tehtäessä. , todistus oikeushenkilön valtion rekisteröinnistä tai sen notaarin vahvistama kopio.

Oikeushenkilön kanssa tehdyssä kirjallisessa sopimuksessa on oltava seuraavat tiedot ja ehdot:

sopimuksen tekopäivä ja paikka;

Nimi ( tuotenimi) teleoperaattori;

teleoperaattorin käyttötilin tiedot;

tiedot tilaajasta - organisaation nimi (yrityksen nimi), sijainti (virallinen osoite ja todellinen sijainti), päävaltion rekisteröintinumero, TIN;

osoite, menettely ja laskutustapa tarjotuista puhelinpalveluista;

paikallis- tai matkaviestinverkkoon pääsyn tarjoamisen aika.

Lisäksi sopimuksessa määrätään olennaiset ehdot, kuten:

tilaajanumero (tilaajanumerot) tai yksilöllinen tunnistekoodi (yksilölliset tunnistuskoodit);

tarjotut puhelinpalvelut;

puhelinpalvelujen maksujärjestelmät;

menettely, ehdot ja maksutapa.

Kuten näet, tiedot tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjistä eivät sisälly tietoihin, jotka on sisällytettävä viestintäpalvelujen tarjoamista koskevaan sopimukseen.

Tietoa siitä, kuinka tilaajan on täytettävä velvollisuus välittää tietoja käyttäjistä, on esitetty kappaleissa. Puhelinpalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen ”d” kohta 25.

Joten tilaaja on velvollinen toimittamaan teleoperaattorille neljännesvuosittain asianmukaisesti varmennettu luettelo tilaajan laitteita käyttävistä henkilöistä - oikeushenkilö, joka sisältää sukunimet, etunimet, sukunimet, asuinpaikat, henkilöllisyystodistusten tiedot näistä henkilöistä. Tiedot uusista käyttäjistä (jos oikeushenkilön laitteiden todelliset käyttäjät muuttuvat) on toimitettava teleyritykselle viimeistään 15 päivän kuluessa siitä, kun tämä tuli tiedoksi.

Tele- ja joukkoviestintäministeriön valmisteleman luonnoksen perusteella puhelinpalvelujen tarjoamisen sääntömuutoksista tiedot joudutaan todennäköisesti toimittamaan teleyritykselle kuukauden kuluessa sopimuksen tekopäivästä. palvelujen tarjoaminen (siirrettäessä SIM-kortti uudelle käyttäjälle - 15 päivän kuluessa).

Tai vanha velvollisuus?

Huomaa, että tilaajan velvollisuus, joka on mainittu kappaleissa. Puhelinpalvelujen tarjoamista koskevien sääntöjen kohta 25 ”d” on voimassa näiden sääntöjen voimaantulosta alkaen - 15.1.2015 alkaen. Rahastoyhtiöt ja asuntoyhdistykset, jotka eivät kuitenkaan ennen 6.1.2018 täyttäneet tiedonantovelvollisuuttaan viestintäpalvelujen käyttäjistä, toimivat oikein, jos heillä ei ollut käyttäjien suostumusta henkilötietojen siirtoon. Henkilötiedot ovat mitä tahansa tietoja, jotka liittyvät suoraan tai välillisesti tunnistettuun tai tunnistettavissa olevaan henkilöön (henkilötietojen kohteeseen).

Henkilötietojen käsittelyyn liittyviä suhteita säätelee 27. heinäkuuta 2006 päivätty liittovaltiolaki nro 152-FZ ”Henkilötiedoista”. Tämän lain 7 §:ssä säädetään seuraavaa.

Huomaa: operaattorit ja muut henkilöt, joilla on pääsy henkilötietoihin, ovat velvollisia olemaan paljastamatta tai jakamatta henkilötietoja kolmansille osapuolille ilman henkilötietojen kohteen suostumusta, ellei liittovaltion laissa toisin säädetä.

Näin ollen yksilöiden - tilaajaviestintäpalvelujen käyttäjien - henkilötietojen siirto ilman heidän suostumustaan ​​oli kielletty. Rajoitus on purettu. Perustuu kohtaan. 7 pykälä 1 art. Liittovaltion lailla nro 245-FZ käyttöön otetun liittovaltion lain nro 126-FZ 53 §:n mukaan ei ole tarpeen hankkia tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjän - oikeushenkilön (IP) - suostumusta henkilötietojensa siirtämiseen teleoperaattori.

Annetut tiedot ovat virheellisiä

Päivitetty art. Liittovaltion lain nro 126-FZ 44 §:n mukaan teleoperaattoreiden on tarkistettava tietojen oikeellisuus paitsi tilaajasta myös tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjistä - oikeushenkilöstä (IP). Varmentaminen suoritetaan vahvistamalla viestintäpalvelujen käyttäjän henkilöllisyystodistuksesta sukunimi, etunimi, sukunimi (jos sellainen on), syntymäaika sekä muut tiedot. Tätä tarkoitusta varten teleoperaattorilla on pääsy yhtenäiseen tunnistus- ja todennusjärjestelmään (liittovaltion tietojärjestelmä). yksi järjestelmä tunnistaminen ja autentikointi infrastruktuurissa, joka varmistaa valtion ja kunnallisten palveluiden sähköisessä muodossa käytettävien tietojärjestelmien tieto- ja teknologisen vuorovaikutuksen, ESIA), Yksi portaali valtion ja kunnalliset palvelut, muut tietojärjestelmä valtion virastot. Ajanjaksoa, jonka aikana teleyritys varmistaa viestintäpalvelujen käyttäjistä saamiensa tietojen oikeellisuuden, ei ole vahvistettu. Muutosluonnoksessa on varattu tähän 30 päivää tilaajien tietojen vastaanottamisesta.

Jos tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjistä annettujen tietojen luotettavuus ei tarkastuksen seurauksena vahvistu, teleyritys keskeyttää viestintäpalvelujen tarjoamisen puhelinpalvelujen tarjoamisen säännöissä säädetyllä tavalla. .

Käyttäjätietoja ei annettu

Artiklan 3 lauseke 44 liittovaltion lain nro 126-FZ teleoperaattori tarjotaan oikein keskeyttää viestintäpalvelujen tarjoaminen, jos viestintäpalvelujen käyttäjä rikkoo mainitussa laissa, viestintäpalvelujen tarjoamista koskevissa säännöissä tai viestintäpalvelujen tarjoamista koskevassa sopimuksessa asetettuja vaatimuksia, kunnes rikkomus on poistettu. Puhelinpalvelujen tarjoamisen säännöissä tämä normi on olennaisesti päällekkäinen: teleoperaattori on oikeus keskeyttää vain sellaisten puhelinpalvelujen tarjoaminen tilaajalle, joiden osalta tämä tilaaja on rikkonut liittovaltion laissa nro 126-FZ, näissä säännöissä ja sopimuksessa asetettuja vaatimuksia (lauseke 44). Laista seuraa myös, että teleyrityksen on ilmoitettava viestintäpalvelujen käyttäjälle kirjallisesti suunnitellusta viestintäpalvelujen tarjoamisen keskeyttämisestä. Jos käyttäjä ei puolestaan ​​poista rikkomusta kuuden kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta, teleyrityksellä on oikeus yksipuolisesti irtisanoa viestintäpalvelusopimus.

Näin ollen, jos rahastoyhtiö, asunnonomistajayhdistys (tilaajat) ei toimita teleyritykselle tietoja viestintäpalvelujen käyttäjistä, operaattori voi keskeyttää palvelujen tarjoamisen. Tulevaisuudessa tilanne voi muuttua, sillä muutosluonnoksen mukaan puhelinpalvelujen keskeyttäminen siinä tapauksessa, että tilaaja ei täytä velvollisuuttaan antaa tietoja käyttäjistä, on jo teleyrityksen vastuulla.

On myös otettava huomioon, että jos tilaaja – oikeushenkilö – ei täytä velvollisuuttaan siirtää käyttäjätietoja teleyritykselle, matkapuhelinpalveluista maksetaan vain ei-käteismaksuina siirtämällä varoja tällaisen tilaajan selvitystileiltä. Eli niitä ei voida hyväksyä. Tämä seuraa 1 artiklan 6 kohdasta. 54 liittovaltion lain nro 126-FZ, jota sovelletaan myös suhteisiin, jotka johtuvat sopimuksista, jotka on tehty ennen liittovaltion lain nro 245-FZ voimaantulopäivää eli ennen 6.1.2018.

Jos rahastoyhtiö tai asuntoyhdistys tekee (on solminut) sopimuksen teleyrityksen kanssa matkaviestinpalvelujen tarjoamisesta, niiden on annettava sille tiedot viestintäpalvelujen käyttäjistä - yksilöitä tilaajasopimuksen mukaisten viestintäpalvelujen käyttäminen - rahastoyhtiö tai asuntoyhdistys. Tämä velvoite on ehdoton 6.1.2018 alkaen. Jos jätät sen huomiotta, teleyritys voi keskeyttää viestintäpalvelujen tarjoamisen, kun taas itse viestintäpalvelut on maksettava vain ei-käteisenä. Viestintäpalveluita ei myöskään tarjota, jos teleyritys tilaajan viestintäpalvelujen käyttäjistä annetut tiedot tarkastettuaan toteaa niiden olevan epäluotettavia.

Huomautetaan vielä yksi tärkeä pointti. Valtionduuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä 15. syyskuuta 2017 liittovaltion lakiehdotuksen nro 181342-7, jonka perusteella Venäjän federaation hallintorikoslakiin voi tulla artikla, jossa säädetään vastuusta laiminlyönnistä. tai tilaajan - oikeushenkilön tai yksittäisen yrittäjän - tiedonanto teleyritykselle viestintäpalvelujen käyttäjistä ajoissa. Siten tietojen toimittamatta jättämisestä tai liian myöhään toimittamisesta ehdotetaan oikeushenkilölle sakkoa 50 000 - 70 000 ruplaa, toistuvista rikkomuksista 100 000 - 200 000 ruplaa.