Budjettijärjestelmän yhtenäinen portaali - taloustietojen läpinäkyvyys ja avoimuus. Budjettijärjestelmän yhtenäinen portaali - taloustietojen läpinäkyvyys ja avoimuus Sähköinen budjetti hallitus

Artikkelissa kuvataan yksityiskohtaisesti budjettijärjestelmän yhtenäinen portaali - sen tavoitteet ja tavoitteet, rakenne, osiot, vaatimukset tiedon tuottamiseksi ja sen sijoittaminen resurssiin.

Elena Aleksandrovna GROMOVA, osaston apulaisjohtaja tietotekniikat Venäjän valtiovarainministeriön valtion ja kuntien taloudenhoidon ja budjettiprosessin tietotuen alalla

Tarve varmistaa kunkin talousarvioprosessiin osallistuvan taloudellisen ja taloudellisen toiminnan avoimuus, taata heidän toimintansa taloudellisia tuloksia koskevien tietojen luotettavuus ja avoimuus, varmistaa kansalaisten, julkisten instituutioiden ja ammattiyhteisöjen mahdollisuus osallistua. , yritysten ja sääntelyorganisaatioiden osallistuminen budjetin laatimis-, hyväksymis- ja toteuttamisprosesseihin, kerrottiin Venäjän federaation presidentin budjettipuheessa vuosille 2013–2015 ja kansallisessa vuosille 2012–2013 ( piirustus 1 ).

Näiden tehtävien toteuttamiseen luotu Unified Budget System -portaali Venäjän federaatio- EPBS (jäljempänä portaali) sisällytettiin osaksi valtion integroitua julkisen talouden hallinnan tietojärjestelmää "Sähköinen budjetti" Venäjän federaation hallituksen 20. heinäkuuta 2011 antamalla määräyksellä nro 1275-r " Konseptista valtion yhtenäisen julkisen talouden tietojärjestelmän luomiseksi ja kehittämiseksi "Sähköinen budjetti." Myöhemmin portaalia koskevat määräykset kirjattiin budjettilakiin (241.2 artikla "Venäjän federaation budjettijärjestelmän yhtenäinen portaali").

Venäjän federaation valtiovarainministeriö määrittelee budjettisäännössä vahvistettujen valtuuksien mukaisesti portaalin luomis- ja ylläpitomenettelyn sekä kokoonpanon ja menettelyn tietojen lähettämiseksi siihen, ja liittovaltion valtiovarainministeriö varmistaa suoran luomisen. ja portaalin ylläpito.

Portaalin luominen kesti lähes kolme vuotta. Helmikuussa 2013 Internetissä julkaistiin portaalin testiversio, jossa määritellyn ajanjakson aikana vieraili 220 tuhatta yksilöityä käyttäjää yli 15 maasta, jotka katselivat portaalin sivuja noin 2,7 miljoonaa kertaa. Ja 1. heinäkuuta 2015 alkaen yhtenäinen portaali otettiin kaupalliseen käyttöön Venäjän federaation valtiovarainministeriön määräyksellä.

Arkkitehtuurin huippu

Yhtenäinen portaali on kehitetty "Electronic Budget" -järjestelmän yleisessä arkkitehtuurissa määriteltyjen teknologista arkkitehtuuria koskevien vaatimusten mukaisesti, jotka hallitus on hyväksynyt tietotekniikan käytöstä elämänlaadun ja liiketoimintaedellytysten parantamiseksi.

Yhtenäisen portaalin rakenteessa on avoimia ja suljettuja osia ( kuva 2). Portaalin avoin osa on suunniteltu julkiseksi tietolähteeksi, josta on vapaa pääsy julkisen talouden hallinnon alan sääntely-, tilasto- ja analyyttisiin tietoihin. Portaalin suljettu osa koostuu "henkilökohtaisista tileistä", joihin pääsevät käyttäjät, joilla on asianmukaiset oikeudet, ja se on yksi käyttäjäkohtainen pääsypiste "Sähköisen budjetin" -järjestelmän alijärjestelmien toimintoihin.

Budjettijärjestelmän yksi portaali on "Electronic Budget" -arkkitehtuurin huippu, joka kerää kaikki määritellyn tietojärjestelmän tiedot. Huolimatta siitä, että se on tällä hetkellä muodostettu Venäjän valtiovarainministeriön, liittovaltion valtiovarainministeriön ja liittovaltion verohallinnon tietojärjestelmistä saatavilla olevien tietojen perusteella, tulevaisuudessa osana sähköisen budjetin järjestelmän vaiheittaista luomista. Venäjän federaation budjettijärjestelmän yhtenäistä portaalia on tarkoitus kehittää edelleen. Se on suunniteltu tarjoamaan yksityiskohtaista tietoa portaaliin lähetetyistä tiedoista aina ensisijaisiin asiakirjoihin asti, jolloin niitä voidaan tarkastella (tietoturvavaatimusten mukaisesti). Mutta jo nyt sen täyttämiseen käytetään 245 erilaista saapuvaa tietoa.

Päämäärät ja tavoitteet

EPBS:n avoimen osan kehittämisen päätavoitteena on luoda työkalu, joka varmistaa Venäjän federaation budjettijärjestelmän budjettien, budjettiprosessin ja julkisten oikeushenkilöiden taloudellisen aseman läpinäkyvyyden ja avoimuuden yhteiskunnalle ( kuva 3).

Portaalin luomisen yhteydessä on ratkaistava seuraavat tehtävät:

• Venäjän federaation budjettipolitiikan päätavoitteiden, tavoitteiden ja suuntaviivojen kattavuus, julkisten menojen perustelut ja niiden suhteen varmistaminen saavutettuihin määrällisiin ja laadullisiin suoritusindikaattoreihin;
• Luotettavien budjettitietojen tarjoaminen reaaliajassa, kaikkien kiinnostuneiden käyttäjien saatavilla kaikkialla Venäjällä kaikille Venäjän federaation julkisille oikeushenkilöille;
• varmistetaan avoimen datan esittäminen, jäsennelty ja yhtenäinen yhdessä muodossa, mahdollisimman kätevä ja helppo analysoida;
• kansalaisten mahdollisuus osallistua talousarvioprosessin hallintaan.

Luonnollisesti nämä tehtävät ratkaistaan ​​asteittain osana "Sähköisen budjetin" järjestelmän täysimittaista käyttöönottoa.

Kansainvälisten vaatimusten noudattaminen

Portaalin luominen mahdollistaa myös täytäntöönpanon kansainväliset vaatimukset Kansainvälisen budjettikumppanuuden (Open Budget Index) ja Kansainvälisen valuuttarahaston (Opas avoimuuden varmistamiseen finanssialalla) laatima avoimuus ja läpinäkyvyys finanssialalla. kuva 4).

Portaalia kehitettäessä tutkittiin kokemuksia vastaavien analyyttisten tietojärjestelmien luomisesta USA:ssa, Kanadassa, Isossa-Britanniassa, Itävallassa, Australiassa ja Singaporessa ( piirustus 5 ), sekä kokemusta Venäjän suurimpien Internet-resurssien luomisesta, kuten:

• Venäjän federaation virallinen verkkosivusto Internetissä tietojen lähettämiseksi tavaroiden toimitustilausten tekemisestä, töiden suorittamisesta, palvelujen tarjoamisesta ( zakupki.gov.ru);
• virallinen Internet-sivusto valtion (kuntien) instituutioiden julkaisemiseen ( bus.gov.ru);
• Valtion ja kuntien palveluiden (toimintojen) yhtenäinen portaali ( gosuslugi.gov.ru).

Tietojen visualisointi

Yhtenäisen portaalin muotoilu ja sisältö on kehitetty kaikille käyttäjäryhmille ja varmistavat sen käytön sekä tavallisille kansalaisille että talousasiantuntijoille. Portaali käyttää tiedon esittämiseen nelitasoista hierarkkista rakennetta uutisten esittelyn ”lehti”teknologiasta ja budjettiaiheiden tärkeimmistä tietolohkoista infografiikan muodossa asiantuntijayhteisöä kiinnostaviin tietoihin taulukoiden muodossa. , kaavioita, konstruktoreita ja tietysti dataa koneellisesti luettavassa muodossa (avoin data) ( Kuva 6).

Portaalin käyttömukavuuden ja käytön helpottamiseksi käytetään mekanismeja "älykkään ja loogisen" tiedon rakentamiseen, mikä varmistaa, että käyttäjän kiinnostuksen kohteet määritetään vierailtujen sivujen ja hänen sijaintinsa mukaan sekä syy- ja -vaikutussuhteet ja riippuvuudet tietorakenteessa.

Portaalin ja muiden valtion virastojen välinen tietovuorovaikutus on varmistettu. tietojärjestelmä, mukaan lukien virallinen verkkosivusto valtion (kuntien) instituutioiden julkaisemiseen ( bus.gov.ru). Portaalista pääset myös sosiaalinen media(Facebook, Twitter jne.), päivitysten tilaus kautta sähköposti ja RSS-muodossa.

Portaalin osat

Tällä hetkellä EPBS:ssä kaikki tiedot on ryhmitelty seuraaviin osiin: " Kotisivu", "Budjettijärjestelmä", "Budjetti", "Alueet", "Julkinen sektori", "Venäjä maailmassa", "Uutiset", "Data ja palvelut" sekä tiedot portaalista.

Kohdassa "Budjettijärjestelmä" kuvataan Venäjän federaation budjettirakenne, esitetään budjettiprosessin yksityiskohtainen aikataulu, kuvaus sen osallistujista, heidän budjettivaltuuksistaan ​​ja toiminnan pääpiirteistä. Kuvaa budjettijärjestelmän periaatteet, budjettiluokituksen rakenteen ja tarkoituksen.

"Budjetti"-osio näyttää tulojen, menojen ja budjettialijäämän rahoituslähteiden rakenteen ja dynamiikan Venäjän federaation budjettijärjestelmän talousarvioiden, konsolidoitujen budjettien yhteydessä viimeisen viiden vuoden ajalta. Tarkemmat tiedot budjettitiedoista löytyvät taulukkomuodossa. Kaikki digitaalinen tieto esitetään sekä infografiikana että dynaamisten taulukoiden muodossa, joissa on mahdollisuus valita ja suodattaa tietoja.

Budjetti-osiossa on myös tietoa liittovaltion budjetista osavaltion ohjelmien yhteydessä, valtion tuesta oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille, julkiset palvelut ja sijoitukset.

Venäjän federaation julkiselle sektorille ja sen rakenteelle on omistettu erillinen tietolohko. Tämä osio sisältää myös tiedot Venäjän federaation julkisten oikeushenkilöiden taloudellisesta tilasta, niiden varoista ja veloista ( Kuva 7), budjettiraportoinnin pääindikaattorit sekä suunniteltujen ja toteutuneiden indikaattoreiden vertaileva analyysi.

Pikalinkkien avulla pääset portaalin muihin temaattisiin osiin, esimerkiksi taloushallinto-sivulle, joka tarjoaa yksityiskohtaista tietoa toimeenpanoviranomaisten luokituksesta julkisen varainhoidon alalla. Portaali sisältää myös tutkimuksia, kyselylomakkeita, laskimia ja muita työkaluja yleisen mielipiteen ja kuluttajien kysynnän arvioimiseksi.

Asiantuntijoille on luotu erityinen osio "Data ja palvelut", joka esittelee datasuunnittelijan, jonka avulla voit itsenäisesti valita tarvittavat indikaattorit olemassa olevasta taulukosta, esittää ne kaavioiden muodossa ja suorittaa pika-analyyseja käyttämällä erilaisia ​​matemaattisia ja tilastollisia menetelmiä. menetelmiä. Myös "Data ja palvelut" -osiossa julkaistaan ​​avoimen budjetin tiedot koneellisesti luettavassa muodossa ja niitä päivitetään säännöllisesti. Tällä hetkellä ylläpidetään yli 25 avointa datajoukkoa.

Tammikuun 1. päivästä 2014 alkaen liittovaltion 2. joulukuuta 2013 annetun lain nro 349-FZ "Liittovaltion talousarviosta 2014 ja suunnittelujaksosta 2015 ja 2016" mukaisesti rekisteri sopimuksista (sopimuksista) tuet julkaistaan ​​Budget System -portaalissa oikeushenkilöitä, yksittäiset yrittäjät, yksilöitä- tavaroiden tuottajat (työt, palvelut). Budget System -portaalista alettiin tarjota pääsy tietojärjestelmiin asiakkaiden tekemien sopimusten rekisterin ja pankkitakausrekisterin ylläpitämiseksi liittovaltion lain nro 44-FZ täytäntöönpanemiseksi ja tietojen julkaiseminen asiakkaat ja pankit käynnistettiin asiakkaiden tekemien sopimusten rekisterin ja pankkitakausrekisterin ylläpitämiseksi.

Tammikuun 1. päivästä 2015 alkaen 1. joulukuuta 2014 annetun lain nro 384-FZ "Liittovaltion talousarviosta 2015 ja suunnittelujaksolle 2016 ja 2017" mukaisesti rekisteri valtion tehtävistä julkisten palvelujen tarjoamiseksi (työn suoritus) on julkaistu Budget System -portaalissa. Venäjän federaation valtiovarainministeriön 23. joulukuuta 2014 antaman määräyksen nro 163n mukaisesti rekisteri talousarvioprosessiin osallistujista sekä oikeushenkilöistä, jotka eivät osallistu talousarviomenettelyyn, julkaistaan EPBS.

Lisäksi tiedot valtion tehtävärekisteristä, budjettiprosessiin osallistujarekisteristä sekä tiedot asiakkaiden ja pankkien tunnistekoodeista asiakkaiden tekemän sopimusrekisterin ylläpitoa varten esitetään yhtenäisessä portaalissa myös API-muoto - niin sanotut erityiset ohjelmarajapinnat, joiden ansiosta määritettyjä tietoja voidaan käyttää muissa tietojärjestelmissä.

Tietojen tuottamisen vaatimukset

Kaikki portaalin tiedot luodaan seuraavien vaatimusten mukaisesti:

• indikaattoreiden relevanssi ja luotettavuus, jossa ilmoitetaan tietolähde ja päivityspäivä ( kuva 8);
• alueellisesti aggregoitujen indikaattorien esittäminen käyttämällä kartografista kehystä ja paikkatietoja;
• indikaattoreiden täydellisyys sen kannalta, että varmistetaan sellaisen tiedon avoimuus, joka ei kuulu laissa määriteltyjen pääsyrajoitusten piiriin;
• indikaattoreiden saatavuus kaikille käyttäjille ilman tunnistamista ja rekisteröintiä;
• indikaattoreiden vertailukelpoisuus dynamiikan ja rakenteellisten muutosten analysoinnin varmistamiseksi (budjetin toteutusindikaattorit - vähintään kahdelle edelliselle budjettivuosina, ennusteet ja suunnitellut indikaattorit - talouden ennustamisen horisontissa ja budjetin suunnittelu, mutta vähintään kahden seuraavan vuoden ajan);
• selitykset merkittävistä muutoksista indikaattoreiden rakenteessa ja muutoksista tietojen luokittelussa;
• indikaattoreiden johdonmukaisuus ja johdonmukaisuus muista lähteistä saatujen asiaankuuluvien tietojen kanssa.

Suunnitelmat

Venäjän federaation valtiovarainministeriö kehittää parhaillaan Unified Budget System -portaalin tietosisältöä koskevia määräyksiä, joiden mukaan kaikki Venäjän federaation subjektit vuodesta 2016 alkaen ja kunnat vuodesta 2017 alkaen julkaisevat itsenäisesti tietoja yhtenäisestä budjettijärjestelmästä. . Tietojen sijoittamisen varmistaminen yhdistettyyn portaaliin edellyttää asianmukaisten organisatoristen toimenpiteiden toteuttamista Venäjän federaation muodostavilta yksiköiltä ja kunnilta tiedon valmistelun ja sijoittamisen järjestämiseksi. Luonnollisesti yhdistetyssä portaalissa olevien tietojen tulee noudattaa samoja periaatteita ja sääntöjä, joita noudatetaan tällä hetkellä julkaisemisessa tietolähde. Näiden normien täytäntöönpano mahdollistaa budjettisäännöstön mukaisen avoimuuden (avoimuuden) periaatteen täydellisen noudattamisen.

25. "Sähköisen budjetin" järjestelmän kanssa työskentelyn järjestämiseksi "Sähköisen budjetin" järjestelmän ylläpitäjät ja subjektit toteuttavat organisatorisia ja hallinnollisia toimenpiteitä, jotka määräävät:

a) Sähköisen budjettijärjestelmän toimijoiden ja subjektien valtuutetut henkilöt, jotka käyttävät sähköistä budjettijärjestelmää, ja heidän valtuutensa Venäjän federaation valtiovarainministeriön määrittelemän sähköisen budjettijärjestelmän osallistujien toimivaltaluettelon mukaisesti;

c) ”Sähköisen budjetin” järjestelmän kohteena olevat henkilöt, jotka vastaavat ”Sähköisen budjetin” järjestelmän kanssa työskentelyn teknisestä tuesta.

26. Sähköisen budjetin järjestelmään rekisteröidyt henkilöt saavat valtuutetun pääsyn sähköisen budjetin järjestelmään suorittaakseen sähköisen budjetin järjestelmän osallistujan tehtäviä heille Venäjän federaation lainsäädännöissä ja muissa säädöksissä annettujen valtuuksien mukaisesti.

27. ”Sähköisen budjetin” järjestelmään rekisteröityneet ovat velvollisia olemaan ryhtymättä toimenpiteisiin, jotka tähtäävät ”Sähköisen budjetin” järjestelmän toiminnan häiriintymiseen.

VI. "Electronic Budget" -järjestelmän tietoja, ohjelmistoja ja laitteistoja koskeva lainsäädäntö

28. Sähköisen budjettijärjestelmän keskitettyihin osajärjestelmiin ja Venäjän federaation budjettijärjestelmän yhtenäiseen portaaliin luotujen ja (tai) sijoitettavien tietojen omistajan valtuuksia käyttää Venäjän federaation puolesta Venäjän federaation valtiovarainministeriö sekä sähköisen budjettijärjestelmän aiheet niiden tuottamien ja vastaanottamien tietojen osalta.

29. "Sähköisen budjetin" järjestelmän palvelualijärjestelmiin tuotetun ja (tai) sijoitettavan tiedon omistajan valtuuksia käyttää vastaavasti Venäjän federaation subjekti, kuntayksikkö, valtio tai valtio. kunnallinen budjetti tai itsenäinen laitos, joka käyttää "Sähköisen budjetti" -järjestelmän palvelualajärjestelmiä, sekä Venäjän federaation muodostavan yksikön hallintoelimet ja paikallishallinnon elimet niiden tuottaman ja vastaanottaman tiedon osalta.

30. "Electronic Budget" -järjestelmän ohjelmistoon ja laitteistoon sisältyvä omaisuus, joka on luotu tai hankittu liittovaltion budjetin kustannuksella, on liittovaltion omaisuutta.

31. Venäjän federaatio hankkii yksinoikeuden sähköisen budjetin järjestelmän ohjelmistoihin ja laitteistoihin sisältyviin sovellusohjelmistoihin Venäjän federaation siviililainsäädännön mukaisesti.

32. Kokonaisuus ohjelmisto"Sähköisen budjetin" järjestelmän sisältö sekä tällaisten ohjelmistojen valmistelu (suunnittelu), tekninen, liite- ja metodologinen dokumentaatio muodostavat "Electronic Budget" -järjestelmän algoritmien ja ohjelmien rahaston.

Venäjän federaation valtiovarainministeriö vahvistaa menettelyn sähköisen budjetin järjestelmän algoritmien ja ohjelmien rahaston muodostamiseksi ja ylläpitämiseksi.

33. "Sähköisen budjetin" järjestelmän keskitettyjen osajärjestelmien operaattorit järjestävät Venäjän federaation valtiovarainministeriön vahvistaman menettelyn mukaisesti ohjelmiston käyttöoikeuden myöntämisen "Electronic Budget" -järjestelmän subjekteille ilmaiseksi. "Sähköisen talousarvion" järjestelmään, mukaan lukien toistamalla se, siinä määrin kuin se on tarpeen sen varmistamiseksi, että "Sähköisen talousarvion" järjestelmän subjektit toteuttavat budjettioikeudellisia suhteita, asiakirjojen vaihtoa siviilisopimusten tekemisen ja täytäntöönpanon sekä täytäntöönpanon yhteydessä muista oikeudellisista suhteista budjettiprosessiin osallistujien kanssa, tietojen tuottamiseen ja toimittamiseen, mukaan lukien niiden sijoittaminen Venäjän federaation budjettijärjestelmän yhtenäiseen portaaliin ja yhtenäiseen hankinta-alan tietojärjestelmään, sekä hankkia Sähköisen budjetin järjestelmästä muiden tehtävien ja valtuuksien toteuttamiseen tarvittavat tiedot.

VII. Sähköisen budjettijärjestelmän tietovuorovaikutus muiden tietojärjestelmien kanssa

34. Näissä määräyksissä "Sähköinen budjetti" -järjestelmän tietovuorovaikutus muiden tietojärjestelmien kanssa tarkoittaa muissa tietojärjestelmissä olevien tietojen vastaanottamista, asettamista automatisoituun tilaan ja käyttöä "Sähköinen budjetti" -järjestelmässä sekä tietojen toimittaminen muihin tietojärjestelmiin, jotka sisältyvät "Electronic Budget" -järjestelmään.

35. Sähköisen budjettijärjestelmän tietovuorovaikutus toteutetaan seuraavien valtion ja kuntien tietojärjestelmien kanssa:

a) Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien valtion ja kuntien tietojärjestelmät valtion ja kuntien (julkisen) talouden hoidossa budjettioikeudellisten suhteiden toteuttamiseksi ja yhtenäisten rekisterien, hakuteosten ja luokittimien ylläpitämiseksi kaikille valtion budjeteille. Venäjän federaation budjettijärjestelmä sekä niiden käyttö valtion ja kuntien tietojärjestelmissä;

b) yhtenäinen tietojärjestelmä hankintojen alalla tietojenvaihdon varmistamiseksi liittovaltion lain "sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnan alalla valtion ja kuntien tapaamiseksi" täytäntöönpanon puitteissa. tarpeet" ja liittovaltion laki "Tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnasta tietyntyyppisten oikeushenkilöiden", mukaan lukien julkishallinnon asiakkaiden tuottamat tiedot ja asiakirjat sekä yhtenäiset sääntelyviitetiedot, mukaan lukien luettelo tavaroista, töistä ja palveluista;

c) Internetissä oleva analyyttinen tietojärjestelmä liittovaltion toimeenpanoelinten toiminnan avoimuuden varmistamiseksi (www.programs.gov.ru), - liittovaltion hankkeiden toteuttamista koskevien tietojen välittämisen osalta liittovaltion hankkeiden määrästä Venäjän federaation valtion ohjelmien toteuttamiseen liittyvät budjettimenot ja niiden käteisvarojen toteuttamisen indikaattorit sekä Venäjän federaation valtion ohjelmien alaohjelmien luettelon tietojen saaminen, valtion ohjelmien tekstiosat Venäjän federaatio, Venäjän federaation valtionohjelmien tärkeimmät tapahtumat ja toimet, niiden toteuttamisen suunnitellut ja todelliset indikaattorit;

d) liittovaltion tietojärjestelmät, joissa toteutetaan liittovaltion kohdennetun investointiohjelman tietoresurssien muodostaminen ja ylläpito - mitä tulee tiedonvaihtoon liittovaltion kohdennetun investointiohjelman muodostamisen ja täytäntöönpanon puitteissa, mukaan lukien kulujen rahoittaminen liittovaltion kohdennetun investointiohjelman osalta liittovaltion budjetin konsolidoidun budjettiluettelon ja budjettivelvoitteiden rajojen muodostaminen ja ylläpito, liittovaltion budjetin toteuttamista koskevien raporttien laatiminen ja esittäminen tällä alalla;

e) valtion automatisoitu tietojärjestelmä "Hallinnointi" - Venäjän federaation hallituksen 25. joulukuuta 2009 annetulla asetuksella N 1088 "Hallinta" hyväksytyissä valtion automatisoitua tietojärjestelmää koskevissa asetuksissa säädettyjen tietojen tarjoamisen osalta. valtion automatisoitu tietojärjestelmä "hallinta";

f) liittovaltion tietojärjestelmä "Venäjän federaation valtion virkamieskunnan henkilöstöhallinnon yhtenäinen tietojärjestelmä" - Venäjän federaation valtion virkamieskunnan henkilöstön kokoonpanosta, muiden kirjanpidon ja muiden kirjanpidon ylläpitämiseksi tarvittavien tietojen saamiseksi ja talousarviokirjanpito sekä "sähköisen talousarvion" järjestelmän budjettivallan käyttäminen;

g) liittovaltion tietojärjestelmä informatisoinnin koordinointia varten - tietojen välittämisen osalta liittovaltion budjetin menojen suunnitelluista määristä, jotka liittyvät tieto- ja viestintätekniikan käyttöä koskevien toimenpiteiden toteuttamiseen, tietojärjestelmien luomiseen, kehittämiseen, käyttöön ja käyttöön. tieto- ja viestintäinfrastruktuuri (jäljempänä tiedottamistoimenpiteet) sekä mielipiteiden hankkiminen informatisointitoimien toteuttamiskelpoisuudesta ja (tai) rahoittamisesta Venäjän federaation hallituksen 24. toukokuuta 2010 antaman asetuksen N 365 mukaisesti. Tieto- ja viestintätekniikan käyttöä koskevien toimenpiteiden yhteensovittamisesta valtion elinten toiminnassa”;

h) valtion ja kuntien maksuja koskeva valtion tietojärjestelmä - yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden varojen maksamiseen tarvittavien tietojen lähettämisessä sekä tietojen saamisessa yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden suorittamista maksuista valtion ja kuntien suorittamisesta. kunnalliset palvelut, liittovaltion lain "Valtion ja kunnallisten palvelujen tarjoamisen järjestämisestä" 1 §:n 3 osassa ja 9 §:n 1 osassa määritellyt palvelut, maksut, jotka ovat tulonlähteitä valtion budjettijärjestelmän talousarvioissa. Venäjän federaatio sekä muut maksut liittovaltion laeissa säädetyissä tapauksissa;

i) Venäjän federaation virallinen verkkosivusto valtion ja kunnallisten instituutioiden tietojen lähettämiseksi Internetiin valtion ja kunnallisten laitosten tietojen toimittamista koskevassa menettelyssä säädettyjen tietojen toimittamiseksi, sen lähettämiseksi Internetin viralliselle verkkosivustolle ja ylläpitoon. mainittu paikka, Venäjän federaation valtiovarainministeriön hyväksymä;

j) muut tietojärjestelmät, jotka käyttävät "Sähköisen budjetin" -järjestelmässä tuotettuja tietoja sekä tuottavat "Sähköisen talousarvion" -järjestelmän subjektien budjettivallan toteuttamiseen tai kirjanpito- ja budjettikirjanpitoon tarvittavia tietoja;

k) infrastruktuuri, joka varmistaa valtion ja kunnallisten palvelujen tarjoamiseen sekä valtion ja kunnallisten tehtävien suorittamiseen sähköisessä muodossa käytettävien tietojärjestelmien tieto- ja teknologisen vuorovaikutuksen, mukaan lukien liittovaltion tietojärjestelmä." yksi järjestelmä säännösten viitetiedot" - Venäjän federaation digitaalisen kehityksen, viestintä- ja joukkoviestintäministeriön hyväksymän liittovaltion tietojärjestelmän "Unified System of Regulatory Reference Information" -säännösten mukaisten tietojen toimittamisessa.

36. Muihin valtion ja kuntien tietojärjestelmiin sisältyvät tiedot, joita käytetään sähköisen budjetin järjestelmän tehtävien ja toimivaltuuksien suorittamiseen sähköisen budjetin järjestelmän kautta, sisältyvät muihin valtion ja kuntien tietojärjestelmiin, ovat pakollisia muista valtion ja kuntien tietojärjestelmistä. sähköiseen budjettijärjestelmään "automaattisesti.

37. Sähköisen budjetin järjestelmän ja muiden tietojärjestelmien vuorovaikutusta järjestettäessä valtion ja kuntien palveluiden tuottamiseen sekä valtion ja kuntien tehtävien suorittamiseen sähköisessä muodossa käytettävien tietojärjestelmien tieto- ja teknologista vuorovaikutusta tarjoava infrastruktuuri sekä alueellinen yksiköiden välisen sähköisen vuorovaikutuksen järjestelmät.

Näiden määräysten 35 kohdan d, h ja i alakohdat toteutetaan 35 momentin d, h ja i alakohdissa määriteltyjen tietojärjestelmien toimintaa koskevien sääntöjen mukaisesti. Nämä säännöt, jotka on hyväksytty Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, ovat kunnossa.

Venäjän federaation valtiovarainministeriö asettaa vaatimukset sähköisen budjettijärjestelmän sekä valtion ja kuntien tietojärjestelmien tekniselle yhteensopivuudelle valtion ja kuntien (julkisen) varainhoidon alalla.

39. Sähköisen budjetin järjestelmän ylläpitäjät huolehtivat rekisterien ylläpidosta sähköisen budjetin järjestelmän tietojen vaihtamiseksi muiden tietojärjestelmien kanssa.

40. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion tietojärjestelmien ylläpitäjät ja kunnallisten tietojärjestelmien ylläpitäjät tarjoavat sähköisen budjetin järjestelmän ylläpitäjille pääsyn sellaisiin tietojärjestelmiin sisältyviin tietoihin, joita käytetään Venäjän federaation subjektien tehtävien ja toimivaltuuksien suorittamiseen. sähköinen budjettijärjestelmä, joka toteutetaan sähköisen budjettijärjestelmän kautta.

VIII. "Sähköisen budjetin" järjestelmän käyttöönotto-, käyttöönotto- ja käyttömenettely

41. "Sähköisen budjetin" järjestelmän käyttöönoton suorittaa Venäjän federaation valtiovarainministeriö vaiheittain "Electronic Budget" -järjestelmän alajärjestelmien (komponenttien, moduulien) mukaisesti. Luettelo "Sähköinen budjetti" -järjestelmän osajärjestelmistä (komponenteista, moduuleista) on määritelty "Sähköinen budjetti" -järjestelmää koskevassa dokumentaatiossa, jonka kokoonpanon, sisältövaatimukset sekä kehittämis- ja hyväksymismenettelyn vahvistaa ministeriö. Venäjän federaation rahoitus.

42. "Sähköisen budjetin" järjestelmän ("Sähköisen budjetin" -järjestelmän alajärjestelmä (komponentti, moduuli)) käyttöönottamiseksi Venäjän federaation valtiovarainministeriö muodostaa osastojen välisen komission hyväksymään järjestelmän luomista ja kehittämistä koskevan työn tulokset. "Electronic Budget" -järjestelmä. Liittovaltion valtiovarainministeriön edustajien on oltava mukana komissiossa. Komissiota johtaa Venäjän federaation valtiovarainministeriön valtuutettu henkilö.

Menettely sähköisen budjetin järjestelmän keskitettyjen osajärjestelmien (komponenttien, moduulien) toteuttamisen järjestämiseksi Sähköisen budjetin järjestelmän aiheissa sekä Yleiset vaatimukset Venäjän federaation valtiovarainministeriö vahvistaa sähköisen budjetin järjestelmän palvelualijärjestelmien (komponentit, moduulit) toteutuksen sähköisen budjettijärjestelmän aiheissa.

43. Liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja valtion talousarvion ulkopuolisten rahastojen hallintoelinten, liittovaltion hallintoelinten tietojärjestelmien kehittäminen, kehittäminen ja käyttö, jotka toteuttavat "Sähköisen budjetin" -järjestelmässä automatisoituja toimintoja ("Sähköisen budjetin" alajärjestelmä (komponentti, moduuli) Budget" -järjestelmä), jolloin "Electronic Budget" -järjestelmän käyttöönotto ("Sähköisen budjetin" -järjestelmän alajärjestelmä (komponentti, moduuli)) ei ole sallittu.

Muutokset,
jotka sisältyvät konseptiin valtion integroidun julkistalouden tietojärjestelmän "Sähköinen budjetti" luomisesta ja kehittämisestä
(hyväksytty

toisessa vaiheessa (2015 - 2017) kehitetään alajärjestelmiä tulojen, menojen hallintaan, käteisenä, velka- ja rahoitusvarat, kirjanpito ja raportointi, varainhoidon valvonta sekä tieto- ja analyyttinen tuki "Sähköinen budjetti" -järjestelmälle sekä ensimmäisessä vaiheessa kehitetyn "Sähköisen budjetin" järjestelmän alajärjestelmien ja yhtenäisen portaalin kehittäminen Venäjän federaation budjettijärjestelmästä;";

c) lisätään 16 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:

"kolmannessa vaiheessa (2018 - 2020) kehitetään ei-rahoitusomaisuuden, henkilöresurssien hallinnan alajärjestelmiä sekä ensimmäisessä ja toisessa vaiheessa kehitetyn sähköisen budjetin järjestelmän alajärjestelmien ja yhtenäisen portaalin kehittäminen. Venäjän federaation budjettijärjestelmää kehitetään.

" ilmestyi vuonna 2011 ja se hyväksyttiin hallituksen asetuksella 1275-r. Valtioneuvoston IT-toimikunta siirtyi vastuuseen kaikkien osallistujien strategiasta ja työn koordinoinnista. Federal Treasury nimitettiin järjestelmän ylläpitäjäksi, joka on suoraan vastuussa sen luomisesta.

Valtiokonttori julkaisi joulukuussa 2011 tarjouskilpailun valtion tietojärjestelmän ”Sähköinen budjetti” kattavan suunnittelun toteuttamiseksi. Sopimuksen arvo on 119,8 miljoonaa ruplaa. solmittiin IBS-yhtiön kanssa, joka kehitti järjestelmäarkkitehtuurin ja tekniset spesifikaatiot sekä suunnitteli sähköisen budjetin osajärjestelmät ja IT-infrastruktuurin.

2012

Maan korkeimpien viranomaisten valvonnassa

2013: Käynnistä testitilassa

31. joulukuuta 2013 Venäjän federaation budjettijärjestelmän yhtenäinen portaali aloitti toimintansa testitilassa osoitteessa www.budget.gov.ru. Kuka tahansa voi nyt saada selville Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetin määrän, näiden alueiden menoerät, hallitusohjelmien toteuttamiseen myönnettyjen varojen määrän jne. Vuonna 2014 resurssi otetaan kaupalliseen käyttöön Venäjän hallituksen verkkosivujen mukaan.

Vuoden 2013 lopussa portaalissa on yli 70 sivua tietoa Venäjän budjettijärjestelmästä ja budjettirakenteesta, valtion tuesta oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille, julkisesta sektorista ja sen rakenteesta, julkisten oikeushenkilöiden taloudellisesta tilasta, niiden varoista ja velat sekä, sanotaan hallituksen tiedotteessa.

Sivusto tarjoaa työkaluja yleisen mielipiteen arviointiin ja sisältää 12 avointa datapakettia. Portaali voi olla vuorovaikutuksessa myös muiden valtion tietojärjestelmien kanssa, esimerkiksi virallisen verkkosivuston kanssa, jossa julkaistaan ​​tietoja valtion (kuntien) laitoksista.

1.1.2014 alkaen verkkosivuille on ilmestynyt rekisteri sopimuksista tuen myöntämisestä oikeushenkilöille, yksittäisille yrittäjille ja yksityishenkilöille. Portaali tarjoaa myös pääsyn Federal Treasury IS:ään, joka on tarkoitettu sopimus- ja pankkitakausrekisterien ylläpitämiseen.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- jos tulit tälle sivulle, se tarkoittaa, että yritit kirjautua sisään Henkilökohtainen alue Sähköinen budjetti, mutta en voinut tehdä tätä.

Miksi? Yritetään vastata kysymykseen.

1. Ensinnäkin tarkistamme, onko sinulla myös Jinn- ja Continent TLS -ohjelmat asennettuna (kirjoitettaessa versio 1.0.920.0 oli asennettu). Suosittelen vaihtamaan välittömästi

2. - Suurin syy siihen, miksi et päässyt syöttämään sähköistä budjettia, kun kaikki toimintaan tarvittavat ohjelmat oli asennettu, oli se, että selain ei ollut konfiguroitu ( Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Ooppera). Katsotaanpa esimerkkiä suosituista Internet-selaimista.

Selainasetusten ei tarvitse toimia sähköisessä budjetissa Continent TLS 2.0:aan vaihtamisen jälkeen!!!

Suosittelen asettamaan kaiken asentoon Internet Explorer!!!

a) Internet Explorer
1. Avaa verkkoselaimen ominaisuudet.
2. Siirry "Yhteydet"-välilehteen.
3. Napsauta "Verkkoasetukset" -painiketta.
4. Aseta Välityspalvelin-osiossa kentät Osoite: 127.0.0.1, Portti: 8080.
5. Napsauta "OK"-painiketta.
6. Siirry "Turvallisuus"-välilehteen.
7. Valitse "Luotetut sivustot" -asetuksen vyöhyke.
8. Napsauta "Sivustot"-painiketta.
9. Poista "Luotetut sivustot" -ikkunasta valinta "Palvelimen vahvistus (https:) vaaditaan kaikille tämän vyöhykkeen sivustoille".
10. Aseta "Lisää seuraava solmu vyöhykkeeseen" -kenttään arvo "http://lk.budget.gov.ru" ja napsauta "Lisää" -painiketta.
11. Napsauta "Luotetut sivustot" -ikkunassa "Sulje" -painiketta.
12. Napsauta "Browser Properties" -ikkunassa "OK"-painiketta.

b) Google Chrome
1. Avaa verkkoselaimen asetukset.
2. Siirry asetusikkunan alaosaan ja aktivoi "Näytä lisäasetukset" -linkki.
3. Napsauta "Muuta välityspalvelimen asetuksia" -painiketta.
4. Toista osion "a) Internet Explorer kappaleet 4-12".

c) Mozilla Firefox
1. Avaa "Työkalut"-valikko ja valitse "Asetukset".
2. Siirry "Lisäasetukset"-osioon ja mene "Verkko"-välilehteen.
3. Napsauta Yhteysasetukset-osiossa Configure…-painiketta.
4. Aseta avautuvassa yhteysparametrit-ikkunassa arvoksi " Manuaalinen asetus välityspalvelinpalvelu."
5. Aseta HTTP-välityspalvelinkenttien arvot: 127.0.0.1; Portti: 8080.
6. Napsauta "OK"-painiketta.
7. Napsauta "Asetukset"-ikkunassa "Ok"-painiketta.

d) Ooppera
1. Avaa "Asetukset\Yleiset asetukset" -valikko.
2. Siirry Lisäasetukset-välilehteen ja valitse Verkkoasetukset-osio.
3. Napsauta "Välityspalvelimet..." -painiketta.
4. Aseta avautuvassa yhteysasetusikkunassa arvoksi "Määritä välityspalvelin manuaalisesti".
5. Aseta HTTP-protokollalle välityspalvelinkenttien arvot: 127.0.0.1; Portti: 8080.
6. Aseta arvoksi "Käytä välityspalvelinta kaikille protokollille".