Portale unificato del sistema di bilancio: trasparenza e apertura dei dati finanziari. Portale unificato del sistema di bilancio - trasparenza e apertura dei dati finanziari Bilancio elettronico gov

L'articolo descrive in dettaglio il Portale Unificato del Sistema di Bilancio: i suoi scopi e obiettivi, la struttura, le sezioni, i requisiti per la generazione di informazioni e il suo posizionamento sulla risorsa.

Elena Aleksandrovna GROMOVA, vicedirettore del Dipartimento Tecnologie informatiche nel campo della gestione delle finanze statali e comunali e del supporto informativo del processo di bilancio del Ministero delle Finanze russo

La necessità di garantire la trasparenza delle attività finanziarie ed economiche di ogni singolo partecipante al processo di bilancio, di garantire l'affidabilità e l'apertura delle informazioni sui risultati finanziari delle loro attività, di garantire la possibilità di partecipazione di cittadini, istituzioni pubbliche, comunità professionali , le imprese e gli organismi di regolamentazione nei processi di formazione, approvazione ed esecuzione del bilancio è stato affermato nel Discorso sul bilancio del Presidente della Federazione Russa per il periodo 2013-2015 e nel Piano nazionale anticorruzione per il 2012-2013 ( disegno 1 ).

Il Portale del Sistema di Bilancio Unificato è stato creato per implementare questi compiti Federazione Russa- L'EPBS (di seguito denominato Portale) è stato consacrato come elemento del sistema informativo statale integrato per la gestione delle finanze pubbliche "Bilancio elettronico" nell'ordinanza del governo della Federazione Russa del 20 luglio 2011 n. 1275-r " Sul concetto per la creazione e lo sviluppo del sistema informativo statale integrato per la gestione delle finanze pubbliche "Bilancio elettronico". Successivamente, le disposizioni sul Portale sono state sancite nel Codice di Bilancio (Articolo 241.2 “Portale unificato del sistema di bilancio della Federazione Russa”).

In conformità con i poteri stabiliti dal Codice di Bilancio, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa determina la procedura per la creazione e il mantenimento del Portale, nonché la composizione e la procedura per la pubblicazione delle informazioni su di esso, e il Tesoro Federale garantisce la creazione diretta e manutenzione del Portale.

I lavori per la creazione del Portale sono durati quasi tre anni. Nel febbraio 2013 è stata pubblicata su Internet una versione di prova del Portale, che durante il periodo indicato è stata visitata da 220mila utenti unici provenienti da più di 15 paesi, che hanno effettuato circa 2,7 milioni di visualizzazioni delle pagine del Portale. E dal 1 luglio 2015, per ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, il Portale Unificato è stato messo in esercizio commerciale.

L'apice dell'architettura

Il portale unico è stato sviluppato in conformità con i requisiti dell'architettura tecnologica definiti nell'architettura generale del sistema “Bilancio Elettronico”, approvata dalla commissione governativa sull'uso delle tecnologie dell'informazione per migliorare la qualità della vita e le condizioni aziendali.

La struttura del Portale Unificato prevede parti aperte e parti chiuse ( figura 2). La parte aperta del Portale è concepita come una risorsa informativa pubblica che fornisce libero accesso alle informazioni normative, statistiche e analitiche nel campo della gestione delle finanze pubbliche. La parte chiusa del portale è costituita da “conti personali”, accessibili agli utenti muniti di apposita autorizzazione, e costituisce un unico punto di accesso utente alle funzionalità dei sottosistemi del sistema “Bilancio Elettronico”.

Il portale unico del sistema di bilancio è l'apice dell'architettura del “Bilancio elettronico”, che accumula tutte le informazioni del sistema informativo specificato. Nonostante sia attualmente formato sulla base dei dati disponibili nei sistemi informativi del Ministero delle finanze russo, del Tesoro federale e del Servizio fiscale federale, in futuro, come parte della creazione graduale del sistema di bilancio elettronico , è previsto un ulteriore sviluppo del Portale unificato del sistema di bilancio della Federazione Russa. È progettato per fornire il dettaglio delle informazioni pubblicate sul Portale fino ai documenti primari con la possibilità di visualizzarli (in conformità con i requisiti di sicurezza delle informazioni). Ma già ora per riempirlo vengono utilizzati 245 tipi di informazioni in entrata.

Traguardi e obbiettivi

L'obiettivo principale dello sviluppo della parte aperta dell'EPBS è quello di creare uno strumento che garantisca la trasparenza e l'apertura dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, del processo di bilancio e dello stato finanziario delle persone giuridiche pubbliche per la società ( figura 3).

Con la creazione del Portale si dovranno risolvere i seguenti compiti:

• copertura dei principali scopi, obiettivi e linee guida della politica di bilancio nella Federazione Russa, giustificazione delle spese pubbliche e garanzia della loro relazione con gli indicatori di prestazione quantitativi e qualitativi raggiunti;
• fornitura di informazioni di bilancio affidabili in tempo reale, accessibili a tutti gli utenti interessati in tutta la Russia per tutte le persone giuridiche pubbliche della Federazione Russa;
• garantire la presentazione dei dati aperti, strutturati e unificati in un unico formato, il più comodo e semplice possibile per l'analisi;
• garantire la possibilità di partecipazione dei cittadini alla gestione del processo di bilancio.

Naturalmente, questi compiti verranno risolti gradualmente nell’ambito dell’attuazione su vasta scala del sistema “Bilancio elettronico”.

Conformità ai requisiti internazionali

La realizzazione del Portale ne consentirà anche l'implementazione requisiti internazionali verso l’apertura e la trasparenza del sistema di bilancio nella sfera fiscale, formulato dall’International Budget Partnership (Open Budget Index) e dal Fondo monetario internazionale (Guida per garantire la trasparenza nella sfera fiscale) ( figura 4).

Durante lo sviluppo del Portale, è stata studiata l'esperienza di creazione di sistemi informativi analitici simili negli Stati Uniti, Canada, Gran Bretagna, Austria, Australia e Singapore ( disegno 5 ), nonché esperienza nella creazione delle più grandi risorse Internet in Russia, come:

• sito web ufficiale della Federazione Russa su Internet per la pubblicazione di informazioni sull'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi ( zakupki.gov.ru);
• sito web ufficiale su Internet per la pubblicazione di informazioni sulle istituzioni statali (comunali) ( bus.gov.ru);
• Portale unificato dei servizi statali e comunali (funzioni) ( gosuslugi.gov.ru).

Visualizzazione delle informazioni

Il design e i contenuti del Portale Unificato sono sviluppati per tutte le categorie di utenti e garantiscono la possibilità del suo utilizzo sia da parte dei comuni cittadini che degli esperti finanziari. Il Portale utilizza una struttura gerarchica a quattro livelli per la presentazione delle informazioni, dalla tecnologia “magazine” di presentazione delle notizie e i principali blocchi di informazioni su argomenti di budget sotto forma di infografica ai dati che interessano la comunità di esperti sotto forma di tabelle , grafici, costruttori e, naturalmente, dati in formato leggibile dalla macchina (dati aperti) ( Figura 6).

Per comodità e facilità d'uso del Portale, vengono utilizzati meccanismi per la costruzione "intelligente e logica" delle informazioni, garantendo la determinazione degli interessi dell'utente in base alle pagine visitate e alle regioni in cui si trova, nonché la riflessione di causa-e -influenzare relazioni e dipendenze nella struttura informativa.

È stata assicurata l'interazione informativa tra il Portale e gli altri enti governativi. sistemi di informazione, compreso il sito web ufficiale per la pubblicazione di informazioni sulle istituzioni statali (comunali) ( bus.gov.ru). Dal Portale è possibile anche accedere mezzi di comunicazione sociale(Facebook, Twitter, ecc.), iscrizione agli aggiornamenti tramite e-mail e in formato RSS.

Sezioni del portale

Attualmente, sull’EPBS tutte le informazioni sono raggruppate nelle seguenti sezioni: “ Pagina iniziale", "Sistema di bilancio", "Bilancio", "Regioni", "Settore pubblico", "La Russia nel mondo", "Notizie", "Dati e servizi", nonché informazioni sul Portale.

La sezione “Sistema di bilancio” descrive la struttura di bilancio della Federazione Russa, fornisce un programma dettagliato del processo di bilancio, una descrizione dei suoi partecipanti, i loro poteri di bilancio e le principali caratteristiche delle loro attività. Descrive i principi del sistema di bilancio, la struttura e lo scopo della classificazione del bilancio.

La sezione “Bilancio” mostra la struttura e la dinamica delle entrate, delle spese e delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio nel contesto dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, bilanci consolidati negli ultimi cinque anni. Informazioni più dettagliate sui dati di bilancio possono essere trovate in forma tabellare. Tutte le informazioni digitali sono presentate sia in infografiche che sotto forma di tabelle dinamiche con la possibilità di selezionare e filtrare i dati.

La sezione “Bilancio” fornisce anche informazioni sul bilancio federale nel contesto dei programmi statali, sul sostegno statale alle persone giuridiche e alle persone fisiche, servizi pubblici oh e investimenti.

Un blocco separato di informazioni è dedicato al settore pubblico della Federazione Russa e alla sua struttura. Questa sezione contiene anche dati sulla situazione finanziaria delle persone giuridiche pubbliche della Federazione Russa, sulle loro attività e passività ( figura 7), i principali indicatori della rendicontazione del bilancio, nonché un'analisi comparativa degli indicatori previsti ed effettivi.

Utilizzando i collegamenti rapidi è possibile accedere ad altre sezioni tematiche del Portale, ad esempio alla pagina della gestione finanziaria, che fornisce informazioni dettagliate sul rating degli organi esecutivi in ​​materia di gestione delle finanze pubbliche. Il Portale contiene anche sondaggi, questionari, calcolatori e altri strumenti per valutare l'opinione pubblica e i servizi richiesti dai consumatori.

Per gli esperti è stata creata una sezione speciale "Dati e servizi", che presenta un progettista di dati che consente di selezionare autonomamente gli indicatori necessari dall'array esistente, presentarli sotto forma di diagrammi e condurre analisi espresse utilizzando vari tipi matematici e statistici metodi. Anche nella sezione “Dati e Servizi” vengono pubblicati i dati di open budget in formato leggibile dalla macchina e verranno regolarmente aggiornati. Attualmente sono ospitati oltre 25 set di dati aperti.

Dal 1 gennaio 2014, in conformità con la legge federale del 2 dicembre 2013 n. 349-FZ "Sul bilancio federale per il 2014 e il periodo di pianificazione del 2015 e 2016", un registro degli accordi (contratti) sulla fornitura di i sussidi sono pubblicati sul portale del sistema di bilancio persone giuridiche, imprenditori individuali, individui- produttori di beni (lavori, servizi). Dal portale del sistema di bilancio è iniziato l'accesso ai sistemi informativi per il mantenimento del registro dei contratti conclusi dai clienti e del registro delle garanzie bancarie al fine di attuare la legge federale n. 44-FZ e la pubblicazione di informazioni sui codici di identificazione dei clienti e banche è stata avviata la tenuta del registro dei contratti conclusi dai clienti e del registro delle garanzie bancarie.

Dal 1 gennaio 2015, in conformità con la legge del 1 dicembre 2014 n. 384-FZ "Sul bilancio federale per il 2015 e per il periodo di pianificazione 2016 e 2017", un registro dei compiti governativi per la fornitura di servizi pubblici (esecuzione dei lavori) è pubblicato sul Portale del Sistema di Bilancio. In conformità con l'ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 23 dicembre 2014 n. 163n, il registro dei partecipanti al processo di bilancio, nonché delle persone giuridiche che non partecipano al processo di bilancio, è pubblicato sul sito EPBS.

Inoltre, le informazioni del registro dei compiti governativi, il registro dei partecipanti al processo di bilancio, nonché le informazioni sui codici identificativi dei clienti e delle banche per la tenuta del registro dei contratti conclusi dai clienti, sono presentate sul Portale Unificato anche nel forma di API - le cosiddette interfacce di programma speciali, grazie alle quali le informazioni specificate possono essere utilizzate da altri sistemi informativi.

Requisiti per la generazione dell'informazione

Tutte le informazioni sul Portale vengono generate in base ai seguenti requisiti:

• pertinenza e affidabilità degli indicatori, indicando la fonte dei dati e la data di aggiornamento ( figura 8);
• presentazione di indicatori aggregati territorialmente utilizzando un quadro cartografico e dati spaziali;
• completezza degli indicatori in termini di garanzia dell'apertura delle informazioni che non rientra nei vincoli di accesso definiti dalla legge;
• disponibilità di indicatori per tutti gli utenti senza identificazione e registrazione;
• comparabilità degli indicatori al fine di garantire l'analisi delle dinamiche e dei cambiamenti strutturali (indicatori di esecuzione del bilancio - almeno per i due precedenti anni di bilancio, previsioni e indicatori pianificati - nell'orizzonte delle previsioni economiche e pianificazione del bilancio, ma non meno di due anni successivi);
• fornire spiegazioni per cambiamenti significativi nella struttura degli indicatori e cambiamenti nella classificazione dei dati;
• coerenza degli indicatori e coerenza con i dati pertinenti provenienti da altre fonti.

Piani

Attualmente, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa sta sviluppando regolamenti per il contenuto informativo del Portale del Sistema di Bilancio Unificato, secondo il quale tutti i soggetti della Federazione Russa dal 2016 e i comuni dal 2017 pubblicheranno in modo indipendente le informazioni sul Sistema di Bilancio Unificato . Garantire il posizionamento delle informazioni sul Portale Unificato richiede l'adozione di misure organizzative adeguate da parte delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni in termini di procedure organizzative per la preparazione e il posizionamento delle informazioni. Naturalmente i dati inseriti nel Portale Unificato devono rispettare gli stessi principi e regole attualmente osservati per la pubblicazione risorsa informativa. L'attuazione di tali norme consentirà di garantire pienamente il rispetto del principio di apertura (trasparenza) previsto dal Codice di Bilancio.

25. Al fine di organizzare il lavoro con il sistema “Bilancio Elettronico”, gli operatori e i soggetti del sistema “Bilancio Elettronico” adottano misure organizzative e amministrative che prevedono la determinazione di:

a) persone autorizzate degli operatori e dei soggetti del sistema di bilancio elettronico che utilizzano il sistema di bilancio elettronico e i loro poteri in conformità con l'elenco dei poteri dei partecipanti al sistema di bilancio elettronico, determinato dal Ministero delle finanze della Federazione Russa;

c) le persone oggetto del sistema “Bilancio elettronico” che sono responsabili del supporto tecnico per il funzionamento con il sistema “Bilancio elettronico”.

26. Le persone registrate nel sistema di bilancio elettronico ricevono l'accesso autorizzato al sistema di bilancio elettronico per svolgere le funzioni di partecipante al sistema di bilancio elettronico in conformità con i poteri conferiti loro dagli atti legislativi e altri atti normativi della Federazione Russa.

27. Le persone registrate nel sistema “Bilancio elettronico” sono obbligate a non intraprendere azioni volte a turbare il funzionamento del sistema “Bilancio elettronico”.

VI. Regime giuridico delle informazioni e del software e hardware del sistema "Bilancio Elettronico".

28. I poteri del proprietario delle informazioni generate e (o) previste per il posizionamento nei sottosistemi centralizzati del sistema di bilancio elettronico e sul portale unificato del sistema di bilancio della Federazione Russa sono esercitati per conto della Federazione Russa dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa, nonché soggetti del sistema di bilancio elettronico in termini di informazioni che generano e ricevono.

29. I poteri del proprietario delle informazioni generate e (o) fornite per l'inserimento nei sottosistemi di servizi del sistema "Bilancio elettronico" sono esercitati, rispettivamente, da un soggetto della Federazione Russa, un ente municipale, uno Stato o istituzione municipale di bilancio o autonoma che utilizza i sottosistemi di servizi del sistema “Bilancio elettronico”, nonché enti governativi dell'entità costituente della Federazione Russa e enti governativi locali in termini di informazioni che generano e ricevono.

30. I beni compresi nel software e nell'hardware del sistema “Bilancio elettronico” e creati o acquisiti a spese del bilancio federale sono proprietà federale.

31. Il diritto esclusivo sul software applicativo incluso nel software e nell'hardware del sistema di bilancio elettronico viene acquisito dalla Federazione Russa in conformità con la legislazione civile della Federazione Russa.

32. Totalità Software del sistema "Bilancio elettronico", nonché la documentazione preparatoria (progettazione), tecnica, accompagnatoria e metodologica per tale software costituisce il fondo degli algoritmi e dei programmi del sistema "Bilancio elettronico".

La procedura per la formazione e il mantenimento del fondo di algoritmi e programmi del sistema di bilancio elettronico è stabilita dal Ministero delle finanze della Federazione Russa.

33. Gli operatori dei sottosistemi centralizzati del sistema “Bilancio elettronico”, secondo la procedura stabilita dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa, organizzano la concessione gratuita ai soggetti del sistema “Bilancio elettronico” del diritto di utilizzare il software del sistema "Bilancio elettronico", anche riproducendolo, nella misura necessaria per garantire l'attuazione da parte dei soggetti del sistema "Bilancio elettronico" delle relazioni giuridiche di bilancio, dello scambio di documenti nel quadro della conclusione ed esecuzione dei contratti civili e dell'attuazione di altri rapporti giuridici con i partecipanti al processo di bilancio, generazione e fornitura di informazioni, anche per il loro posizionamento sul portale unificato del sistema di bilancio della Federazione Russa e in un sistema informativo unificato nel campo degli appalti, nonché per ottenere dal sistema di Bilancio Elettronico le informazioni necessarie per l'attuazione delle altre funzioni e poteri.

VII. Interazione informativa del sistema di Bilancio Elettronico con altri sistemi informativi

34. Nel presente Regolamento, l'interazione informativa del sistema “Bilancio Elettronico” con altri sistemi informativi implica la ricezione, la collocazione in modalità automatizzata e l'utilizzo delle informazioni contenute in altri sistemi informativi nel sistema “Bilancio Elettronico”, nonché la fornitura di informazioni ad altri sistemi informativi, contenuti nel sistema “Bilancio Elettronico”.

35. L'interazione informativa del sistema "Bilancio elettronico" è fornita con i seguenti sistemi informativi statali e comunali:

a) sistemi informativi statali e municipali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni nel campo della gestione delle finanze statali e municipali (pubbliche) al fine di implementare le relazioni giuridiche di bilancio e mantenere registri, libri di consultazione e classificatori uniformi per tutti i bilanci di il sistema di bilancio della Federazione Russa, nonché il loro utilizzo nei sistemi informativi governativi e municipali;

b) un sistema informativo unificato nel campo degli appalti in termini di garanzia dello scambio di informazioni nel quadro dell'attuazione della legge federale "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali esigenze" e la legge federale "sull'approvvigionamento di beni, lavori, servizi di determinati tipi di persone giuridiche", comprese le informazioni e i documenti generati dai clienti governativi, nonché informazioni di riferimento normativo unificate, compreso un catalogo di beni, lavori e servizi;

c) un sistema informativo analitico per garantire l'apertura delle attività degli organi esecutivi federali, pubblicato su Internet (www.programs.gov.ru), - in termini di trasmissione di informazioni sull'attuazione dei progetti federali, sul volume delle attività federali le spese di bilancio relative all'attuazione dei programmi statali della Federazione Russa e agli indicatori della loro esecuzione in contanti, nonché in termini di ottenimento di informazioni sull'elenco dei sottoprogrammi dei programmi statali della Federazione Russa, parti di testo dei programmi statali di la Federazione Russa, i principali eventi e attività dei programmi statali della Federazione Russa, gli indicatori previsti ed effettivi della loro attuazione;

d) sistemi informativi dello stato federale in cui viene effettuata la formazione e il mantenimento della risorsa informativa del programma federale di investimenti mirati - in termini di scambio di informazioni nell'ambito della formazione e attuazione del programma federale di investimenti mirati, compreso il finanziamento delle spese per il programma federale di investimenti mirati, la formazione e il mantenimento di un elenco consolidato del bilancio federale e i limiti degli obblighi di bilancio, la formazione e la presentazione di rapporti sull'esecuzione del bilancio federale in questo settore;

e) sistema informativo statale automatizzato "Gestione" - in termini di fornitura delle informazioni previste dal Regolamento sul sistema informativo statale automatizzato "Gestione", approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 25 dicembre 2009 N 1088 "Sul sistema informativo automatizzato statale "Gestione";

f) sistema informativo dello stato federale "Sistema informativo unificato per la gestione del personale del servizio civile statale della Federazione Russa" - in termini di ottenimento di informazioni sulla composizione del personale del servizio civile statale della Federazione Russa, altre informazioni necessarie per il mantenimento della contabilità e registrazioni di bilancio, nonché per l'attuazione dei poteri di bilancio soggetti al sistema “Bilancio Elettronico”;

g) sistema informativo dello stato federale per il coordinamento dell'informatizzazione - in termini di trasmissione di informazioni sui volumi pianificati delle spese del bilancio federale relative all'attuazione di misure per l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, la creazione, lo sviluppo, il funzionamento di sistemi di informazione e infrastruttura di informazione e comunicazione (di seguito denominate misure di informatizzazione), nonché ottenere pareri sulla fattibilità dello svolgimento e (o) del finanziamento delle attività di informatizzazione in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 24 maggio 2010 N 365 “ Sul coordinamento delle misure per l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle attività degli enti pubblici”;

h) sistema informativo statale sui pagamenti statali e comunali - in termini di pubblicazione delle informazioni necessarie per il pagamento di fondi da parte di persone fisiche e giuridiche, e in termini di ottenimento di informazioni sul pagamento da parte di persone fisiche e giuridiche dei pagamenti per la fornitura di servizi statali e servizi comunali, servizi specificati nella parte 3 dell'articolo 1 e nella parte 1 dell'articolo 9 della legge federale "Sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e comunali", pagamenti che sono fonti di generazione di entrate per i bilanci del sistema di bilancio di la Federazione Russa, nonché altri pagamenti nei casi previsti dalle leggi federali;

i) il sito web ufficiale della Federazione Russa per la pubblicazione di informazioni sulle istituzioni statali e municipali su Internet in termini di fornitura delle informazioni previste dalla procedura per fornire informazioni da parte delle istituzioni statali e municipali, pubblicazione sul sito web ufficiale su Internet e mantenimento il suddetto sito, approvato dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa;

j) altri sistemi informativi che utilizzano le informazioni generate nel sistema “Bilancio elettronico”, nonché la generazione di informazioni necessarie per l'attuazione dei poteri di bilancio dei soggetti del sistema “Bilancio elettronico” o il loro mantenimento dei registri contabili e di bilancio;

k) infrastruttura che garantisce l'informazione e l'interazione tecnologica dei sistemi informativi utilizzati per fornire servizi statali e municipali e svolgere funzioni statali e municipali in formato elettronico, compreso il sistema informativo dello stato federale " un sistema informazioni di riferimento normativo" - in termini di fornitura delle informazioni previste dalla normativa sul sistema informativo dello stato federale "Sistema unificato di informazioni di riferimento normativo", approvato dal Ministero dello sviluppo digitale, delle comunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa.

36. Le informazioni utilizzate per svolgere le funzioni e i poteri dei soggetti del sistema di Bilancio elettronico, implementato attraverso il sistema di Bilancio elettronico, contenute in altri sistemi informativi statali e comunali, sono soggette a fornitura obbligatoria da altri sistemi informativi statali e comunali al sistema di Bilancio Elettronico” in maniera automatizzata.

37. Quando si organizza l'interazione del sistema "Bilancio elettronico" e altri sistemi informativi, l'infrastruttura che fornisce informazioni e interazione tecnologica dei sistemi informativi utilizzati per fornire servizi statali e municipali e svolgere funzioni statali e municipali in formato elettronico, nonché regionali sistemi di interazioni elettroniche interdipartimentali.

Le lettere “d”, “h” e “i” del paragrafo 35 del presente Regolamento sono effettuate nel rispetto delle regole di funzionamento dei sistemi informativi specificate nelle lettere “d”, “h” e “i” del paragrafo 35 del va bene il presente Regolamento, approvato in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

I requisiti per la compatibilità tecnologica del sistema di bilancio elettronico e dei sistemi informativi statali e comunali nel campo della gestione delle finanze statali e municipali (pubbliche) sono stabiliti dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa.

39. Gli operatori del sistema “Bilancio Elettronico” assicurano la tenuta dei registri per lo scambio delle informazioni del sistema “Bilancio Elettronico” con altri sistemi informativi.

40. Gli operatori dei sistemi informativi statali delle entità costituenti della Federazione Russa e gli operatori dei sistemi informativi comunali forniscono l'accesso agli operatori del sistema di bilancio elettronico alle informazioni contenute in tali sistemi informativi utilizzati per svolgere le funzioni e i poteri dei soggetti di il sistema di Bilancio Elettronico, attuato attraverso il sistema di Bilancio Elettronico.

VIII. La procedura per la messa in servizio, l'implementazione e l'utilizzo del sistema “Bilancio Elettronico”.

41. La messa in servizio del sistema “Bilancio elettronico” viene effettuata dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa in più fasi in base ai sottosistemi (componenti, moduli) del sistema “Bilancio elettronico”. L'elenco dei sottosistemi (componenti, moduli) del sistema “Bilancio elettronico” è determinato nella documentazione relativa al sistema “Bilancio elettronico”, la cui composizione, requisiti di contenuto e procedura per lo sviluppo e l'approvazione sono stabiliti dal Ministero delle Politiche Sociali. Finanze della Federazione Russa.

42. Per commissionare il sistema “Bilancio elettronico” (sottosistema (componente, modulo) del sistema “Bilancio elettronico”), il Ministero delle Finanze della Federazione Russa forma una commissione interdipartimentale per accettare i risultati del lavoro sulla creazione e lo sviluppo di il sistema del “Bilancio Elettronico”. Nella commissione devono essere inclusi rappresentanti del Tesoro federale. La commissione è guidata da una persona autorizzata dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa.

La procedura per organizzare l'implementazione dei sottosistemi centralizzati (componenti, moduli) del sistema di bilancio elettronico nei soggetti del sistema di bilancio elettronico, nonché Requisiti generali per organizzare l'implementazione dei sottosistemi di servizio (componenti, moduli) del sistema di bilancio elettronico nelle materie del sistema di bilancio elettronico sono stabiliti dal Ministero delle finanze della Federazione Russa.

43. Sviluppo, sviluppo e utilizzo da parte delle autorità esecutive federali e degli organi di gestione di fondi statali extra-bilancio, istituzioni governative statali federali di sistemi informativi che implementano funzioni automatizzate nel sistema "Bilancio elettronico" (sottosistema (componente, modulo) del "Bilancio elettronico" Budget"), non sono ammessi giorni di messa in funzione del sistema "Bilancio elettronico" (sottosistema (componente, modulo) del sistema "Bilancio elettronico".

I cambiamenti,
che sono inclusi nel Concetto per la creazione e lo sviluppo del sistema informativo statale integrato per la gestione delle finanze pubbliche "Bilancio elettronico"
(approvato

nella seconda fase (2015 - 2017), lo sviluppo di sottosistemi per la gestione delle entrate, delle spese, in contanti, debito e attività finanziarie, contabilità e rendicontazione, controllo finanziario e supporto informativo e analitico per il sistema "Bilancio elettronico", nonché lo sviluppo dei sottosistemi del sistema "Bilancio elettronico", sviluppato nella prima fase, e il portale unificato del sistema di bilancio della Federazione Russa;";

c) dopo il comma sedici, aggiungere il seguente comma:

“nella terza fase (2018 - 2020), lo sviluppo di sottosistemi per la gestione delle attività non finanziarie, delle risorse umane, nonché lo sviluppo dei sottosistemi del sistema di bilancio elettronico sviluppato nella prima e nella seconda fase, e un portale unificato di il sistema di bilancio della Federazione Russa è in corso.”;

"è apparso nel 2011 ed è stato approvato con decreto governativo 1275-r. La Commissione governativa sull'IT è diventata responsabile della strategia e del coordinamento del lavoro di tutti i partecipanti. Il Tesoro federale è stato nominato operatore del sistema, direttamente responsabile della sua creazione.

Nel dicembre 2011, il Tesoro ha annunciato una gara d'appalto per la realizzazione dei lavori sulla progettazione globale del sistema informativo statale “Bilancio elettronico”. Il valore del contratto è di 119,8 milioni di rubli. si è concluso con la società IBS, che ha sviluppato l'architettura del sistema e le specifiche tecniche, nonché progettato i sottosistemi e l'infrastruttura informatica del Bilancio Elettronico.

2012

Sotto il controllo degli alti funzionari del paese

2013: Lancio in modalità test

Il 31 dicembre 2013, il Portale Unificato del Sistema di Bilancio della Federazione Russa ha iniziato a funzionare in modalità test sul sito www.budget.gov.ru. Chiunque può ora conoscere il volume del bilancio nelle entità costituenti della Federazione Russa, le voci di spesa in queste regioni, l'importo dei fondi stanziati per l'attuazione dei programmi governativi, ecc. Nel 2014 la risorsa verrà messa in esercizio commerciale, secondo il sito web del governo russo.

Alla fine del 2013, il Portale conteneva più di 70 pagine di informazioni sul sistema di bilancio e sulla struttura del bilancio della Russia, sul sostegno statale alle persone giuridiche e alle persone fisiche, al settore pubblico e alla sua struttura, alla situazione finanziaria delle persone giuridiche pubbliche, ai loro beni e passività, nonché indicatori di rendicontazione del bilancio, si legge in un annuncio del governo.

Il sito fornisce strumenti per valutare l'opinione pubblica e ospita 12 pacchetti di dati aperti. Il portale può anche interagire con altri sistemi informativi governativi, ad esempio con il sito web ufficiale per la pubblicazione di informazioni sulle istituzioni statali (comunali).

Dal 1 gennaio 2014 sul sito web è apparso un registro degli accordi sulla fornitura di sussidi a persone giuridiche, singoli imprenditori e privati. Il portale fornisce anche l'accesso al IS della Tesoreria federale, destinato alla tenuta dei registri dei contratti e delle garanzie bancarie.

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- se sei arrivato su questa pagina significa che hai provato ad effettuare il login Area personale Bilancio elettronico, ma non è stato possibile farlo.

Perché? Proviamo a rispondere alla domanda.

1. Innanzitutto controlliamo se hai installato anche i programmi Jinn e Continent TLS (al momento in cui scriviamo è installata la versione 1.0.920.0). Ti consiglio di passare immediatamente a

2. - Il motivo principale per cui non è stato possibile inserire il Bilancio Elettronico quando erano installati tutti i programmi necessari al funzionamento era che il browser non era configurato ( Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Musica lirica). Diamo un'occhiata all'esempio dei browser più diffusi per lavorare su Internet.

Le impostazioni del browser non sono necessarie per funzionare in Bilancio elettronico dopo il passaggio a Continent TLS 2.0!!!

Ti consiglio di impostare tutto su Internet Explorer!!!

a) Internet Explorer
1. Aprire le proprietà del browser web.
2. Vai alla scheda "Connessioni".
3. Fare clic sul pulsante "Impostazioni di rete".
4. Nella sezione “Server proxy”, imposta i campi Indirizzo: 127.0.0.1, Porta: 8080.
5. Fare clic sul pulsante "OK".
6. Vai alla scheda "Sicurezza".
7. Selezionare la zona per l'impostazione "Siti attendibili".
8. Fare clic sul pulsante "Siti".
9. Nella finestra "Siti attendibili", deseleziona "La verifica del server (https:) è richiesta per tutti i siti in questa zona".
10. Nel campo "Aggiungi il seguente nodo alla zona", impostare il valore "http://lk.budget.gov.ru" e fare clic sul pulsante "Aggiungi".
11. Nella finestra "Siti attendibili", fare clic sul pulsante "Chiudi".
12. Nella finestra "Proprietà del browser", fare clic sul pulsante "OK".

b)Google Chrome
1. Apri le impostazioni del tuo browser web.
2. Vai in fondo alla finestra delle impostazioni e attiva il collegamento "Mostra impostazioni aggiuntive".
3. Fare clic sul pulsante "Modifica impostazioni del server proxy".
4. Ripetere il paragrafo 4-12 della sezione “a) Internet Explorer”.

c)MozillaFirefox
1. Apri il menu "Strumenti" e seleziona "Impostazioni".
2. Vai alla sezione "Avanzate" e vai alla scheda "Rete".
3. Nella sezione delle impostazioni "Connessione", fare clic sul pulsante "Configura...".
4. Nella finestra dei parametri di connessione che si apre, imposta il valore su “ Impostazione manuale servizio proxy."
5. Imposta i valori dei campi del proxy HTTP: 127.0.0.1; Porto: 8080.
6. Fare clic sul pulsante "OK".
7. Nella finestra "Impostazioni", fare clic sul pulsante "Ok".

d) Opera
1. Aprire il menu “Impostazioni\Impostazioni generali”.
2. Vai alla scheda "Avanzate", seleziona la sezione delle impostazioni "Rete".
3. Fare clic sul pulsante "Server proxy...".
4. Nella finestra delle impostazioni di connessione che si apre, imposta il valore su "Configura manualmente il server proxy".
5. Per il protocollo HTTP impostare i valori dei campi del server proxy: 127.0.0.1; Porto: 8080.
6. Imposta il valore su "Utilizza un server proxy per tutti i protocolli".