Ett system för total övervakning av befolkningen från födsel till död lanseras officiellt i Ryssland. Om insamling av personuppgifter av kontingent systemet Automatiserat informationssystem kontingent av studenter

Den givna kontingenten (inklusive det totala antalet) studenter i en utbildningsorganisation är faktiskt en indikator på dess hållbarhet på marknaden för utbildningstjänster. Det bör också noteras att indikatorerna för kontingenten (inklusive det totala antalet) är grunden för att analysera effektiviteten av användningen av materiella, tekniska, finansiella och intellektuella resurser. Följaktligen, i framtiden, grunden för att optimera resurser och utveckla utbildningsorganisationen som helhet.

Strukturen för indikatorer för att analysera studentpopulationen i en utbildningsorganisation presenteras i tabell 1.

Bord 1. Struktur av indikatorer för att analysera studentpopulationen i en utbildningsorganisation

Grundläggande indikatorer

Resultatindikatorer

1) Givet totalt antal studenter, (personer) 2) Antal heltidsstuderande, (personer) 3) Antal deltidsstuderande, (personer) 4) Antal korrespondensstudenter, (personer) .) 5) Studenter utbildad i kortvariga yrkesutbildningar, (personer) 6) Studenter utbildade i kortsiktiga fortbildningsprogram, (personer) 7) Kontingent av studenter på budgetbasis (personer)

1) Volym av omsättning av utbildningstjänster, (personer) 2) Index för hållbar marknadsefterfrågan 3) Indikatorer för strukturen för omsättning av utbildningstjänster 4) Förhållandet mellan kontingenten av studenter på budgetbasis, volymen av omsättningen av utbildningstjänster tjänster och det lägsta tillåtna värdet av kontingenten, enligt Ryska federationens strategi för innovativ utveckling för perioden fram till 2020.

1. Omsättningsvolymen av utbildningstjänster speglar det totala antalet elever, inklusive antalet elever på kortvariga yrkesutbildningar (CH preg.kr/pr) och kortvariga tilläggsutbildningar under en viss tid. Volymen av omsättning av utbildningstjänster gör att vi kan uppskatta den totala arbetsbelastningen för en utbildningsorganisation under en viss tidsperiod.

Volymen av omsättning av utbildningstjänster (Ob (obraz.uslug)) beräknas som summan av studentpopulationen (dvs. antalet heltids-, deltids- och korrespondensstudenter), antalet studenter i korttidsyrkesutbildning utbildningsprogram (H preg.kr/pr ) och antalet elever på kortsiktiga program för tilläggsutbildning (H prep.additional/pr), (personer):

Om (image.services). = Kontingent + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. Indexet för hållbar marknadsefterfrågan (I etablerade marknad/sp.) återspeglar graden av hållbarhet för en utbildningsorganisation i regionens socioekonomiska system. Indexet för hållbar marknadsefterfrågan är en relativ indikator som kännetecknar förhållandet mellan antalet studenter som studerar utanför budgeten och volymen av omsättningen av utbildningstjänster, (%):

I (etablerad marknad/reg.) = (H på en extrabudgetbasis)) / Om (bild av tjänster). ,

3. För en mer detaljerad analys är det tillrådligt att analysera strukturen för omsättningen av utbildningstjänster genom att beräkna andelarna av arbetskraften efter former och typer av yrkesutbildningsprogram:

a) Andel av antalet heltidsstuderande i volymen av omsättningen av utbildningstjänster:

b) Andel av antalet deltids- och deltidsstuderande i volymen av omsättningen av utbildningstjänster:

c) Andel av antalet korrespondensstudenter av omsättningen av utbildningstjänster:

d) Andel av antalet elever i kortsiktiga yrkesutbildningar av volymen av omsättningen av utbildningstjänster:

e) Andel av antalet studenter i kortsiktiga program för tilläggsutbildning från volymen av omsättningen av utbildningstjänster:

4. Inom ramen för strategiska mål syftar analysen av studentpopulationen till att lösa problemet med att "... optimera regionala nätverk av statliga utbildningsorganisationer som genomför sekundära yrkesutbildningsprogram, inklusive omstrukturering av utbildningsorganisationernas nätverk i enlighet med prioriteringar för den socioekonomiska utvecklingen i regionen, deras sociala infrastruktur, konsolidering av professionella utbildningsorganisationer upp till ett genomsnittligt antal på 200-600 personer." Men för en mer komplett bild nuvarande situation Det är tillrådligt att göra en jämförande analys av det faktiska värdet av studentpopulationen, volymen av omsättningen av utbildningstjänster och det lägsta acceptabla värdet.

II. Material och tekniska resurser

Material och tekniska resurser, främst i form av produktionsutrymme som direkt används i processen att tillhandahålla utbildningstjänster, skapar en infrastrukturell grund för verksamheten i en utbildningsorganisation, vars effektiva användning kännetecknas av:

För det första den kvantitativa överensstämmelsen mellan de områden som är tillgängliga för utbildningsorganisationen med volymen av omsättningen av utbildningstjänster och utbildningsprocessens karaktär;

För det andra, den kvalitativa överensstämmelsen med den faktiska volymen av utfört arbete, under driften av produktionsområden som direkt används i processen att tillhandahålla utbildningstjänster med ett praktiskt fokus på utbildning, såväl som kraven för att integrera partnerorganisationernas resurser i prioriterade områden av industri, interindustriell och regional utveckling vid genomförandet av nätverksutbildningsprogram.

Strukturen för indikatorer för analys av materiella och tekniska resurser presenteras i tabell 2.

Tabell 2. Struktur av indikatorer för att analysera materiella och tekniska resurser

Grundläggande indikatorer

Resultatindikatorer

1) Area (totalt), m 2 2) Area (inklusive) utbildning, m 2 3) Area (utöver) uthyrd, m 2 4) Antal klassrum för teoretisk utbildning 5) Antal timmar teoretisk utbildning, under vilka klassrum används för genomförande av grundläggande utbildningsprogram (gymnasial yrkesutbildning och yrkesutbildning) 6) Antalet timmar teoretisk utbildning under vilka klassrum är involverade för kortvariga yrkesutbildningar och tilläggsutbildningar 7) Antalet timmar teoretisk utbildning under vilka klassrum är involverade (varav) för genomförande av nätverksinteraktionsprogram 8) Antal verkstäder, laboratorier 9) Antal timmar praktisk träning, under vilka workshops och laboratorier är involverade för genomförande av grundläggande utbildningsprogram (gymnasial yrkesutbildning och yrkesutbildning) 10) Antal praktiktimmar, under vilka verkstäder och laboratorier är involverade kortvariga yrkesutbildningar och kompletterande utbildningsprogram 11) Antal timmar praktik under vilka verkstäder och laboratorier (varav) används för genomförandet av nätverksprogram

1) Indikatorer som återspeglar den kvantitativa överensstämmelsen mellan materiella och tekniska resurser och volymen av omsättningen av utbildningstjänster och utbildningsprocessens karaktär: - Total yta tillgänglig för utbildningsorganisationen per 1 student (m 2 /person); - total undervisningsyta tillgänglig för utbildningsorganisationen per 1 student, (m 2 /person); - Det totala antalet timmar teoretisk utbildning under vilka klassrummen används. - Det totala antalet timmar praktisk utbildning under vilka verkstäder och laboratorier är involverade. - arbetsbelastning av träningsområden (timmar/m2). 2) Indikatorer för kvalitativ överensstämmelse med den faktiska volymen av utfört arbete, under driften av produktionsområden som direkt används i processen att tillhandahålla utbildningstjänster med ett praktiskt fokus på utbildning, såväl som med kraven för att integrera partnerorganisationernas resurser i Prioriterade områden inom industri, branschöverskridande och regional utveckling vid genomförandet av nätverksutbildningsprogram: - Indikerar tillhandahållande av praktikinriktad utbildning; - Nätverksinteraktionsindex

1. Indikatorer som återspeglar den kvantitativa överensstämmelsen mellan materiella och tekniska resurser och volymen av omsättningen av utbildningstjänster och utbildningsprocessens karaktär.

a) Den totala yta som är tillgänglig för utbildningsorganisationen per 1 student (m2/person):

b) Den totala undervisningsyta som är tillgänglig för utbildningsorganisationen per 1 elev, (m 2 /person):

c) Det totala antalet timmar teoretisk utbildning under vilka klassrummen används bestäms som summan av:

Antalet timmar teoretisk utbildning, under vilka klassrummen används, för genomförandet av grundläggande utbildningsprogram (gymnasial yrkesutbildning och yrkesutbildning),

Antalet timmar teoretisk utbildning, under vilka klassrummen används, för kortvarig yrkesutbildning och kompletterande utbildningsprogram,

Antal timmar teoretisk utbildning under vilka klassrum (varav) används för implementering av nätverksprogram.

d) Det totala antalet timmar praktisk träning under vilka verkstäder och laboratorier är involverade bestäms som summan av:

Antalet timmar praktisk träning, under vilka verkstäder och laboratorier används för att genomföra grundläggande utbildningsprogram (gymnasial yrkesutbildning och yrkesutbildning),

Antalet timmar praktisk utbildning, under vilka verkstäder och laboratorier används för kortvarig yrkesutbildning och kompletterande utbildningsprogram,

Antalet timmar praktisk träning, under vilka workshops och laboratorier (från dem) används för genomförande av nätverksprogram.

e) Arbetsbelastningen för utbildningsområden definieras som förhållandet mellan summan av det totala antalet timmar teoretisk utbildning, under vilka klassrummen används, och det totala antalet timmar av praktisk utbildning, under vilka verkstäder och laboratorier används, till utbildningsområdet tillgängligt för utbildningsorganisationen, (timmar/m 2).

2. Indikatorer för kvalitativ överensstämmelse med den faktiska volymen av utfört arbete, under driften av produktionsområden som direkt används i processen att tillhandahålla utbildningstjänster med praktiskt fokus på utbildning, samt med kraven för att integrera partnerorganisationernas resurser i prioriterade områden inom industri, interindustri och regional utveckling vid genomförandet av nätverksutbildningsprogram:

a) Index för tillhandahållande av praktikinriktad utbildning:

Indexet för tillhandahållande av praktikinriktad utbildning i genomförandet av grundläggande utbildningsprogram (BEP) för sekundär yrkesutbildning och yrkesutbildning (I praktik) beräknas som förhållandet mellan antalet timmar praktisk utbildning under vilka verkstäder och laboratorier är involverad i genomförandet av BEP för sekundär yrkesutbildning och yrkesutbildning till summan av antalet timmar teoretisk utbildning antalet timmar praktisk utbildning under vilka verkstäder och laboratorier används för genomförande av OOP SPO och yrkesutbildning;

Indexet för tillhandahållande av praktikinriktad utbildning i genomförandet av kortvariga yrkesutbildningar och kompletterande utbildningsprogram (I praktisk kurs/pr.), beräknas som förhållandet mellan antalet timmar praktisk utbildning under vilka verkstäder och laboratorier är används för kortvariga yrkesutbildningar och tilläggsutbildningar till summan av antalet timmar teoretisk utbildning, under vilka klassrummen används, för kortvariga yrkesutbildningar och kompletterande utbildningsprogram och antalet timmar praktisk utbildning, under vilka workshops och laboratorier används för kortvarig yrkesutbildning och kompletterande utbildningsprogram.

b) Nätverksinteraktionsindex:

Indexet för nätverksinteraktion för teoretisk utbildning beräknas som förhållandet mellan antalet timmar teoretisk utbildning, under vilka klassrum används för genomförande av nätverksinteraktionsprogram, och det totala antalet timmar teoretisk utbildning;

Nätverksinteraktionsindex för praktisk träning beräknas som förhållandet mellan antalet timmar praktisk träning under vilka verkstäder och laboratorier är involverade i genomförandet av nätverksinteraktionsprogram och det totala antalet timmar praktisk träning.

III. Finansiella resurser

De ekonomiska resurserna för en utbildningsorganisation är en kombination av statliga subventioner och attraherat kapital, som används för att bilda tillgångar och genomföra utbildningsverksamhet. I sin tur bör analysen av effektiviteten hos en utbildningsorganisations ekonomiska resurser övervägas:

För det första ur en utbildningsorganisations investeringsverksamhet och därigenom skapa förutsättningar för att öka finansiellt och ekonomiskt oberoende;

För det andra, ur synvinkeln av effektiviteten i utgifterna Pengar.

Strukturen för indikatorer för analys av finansiella resurser presenteras i tabell 3.

Tabell-3. Struktur av indikatorer för analys av finansiella resurser.

Grundläggande indikatorer	Beräknade resultatindikatorer
Indikatorer på finansiella investeringar i en utbildningsorganisation
1) Finansiella resurser (totalt); 2) Subventioner: - för att fullgöra en statlig uppgift; - för andra ändamål; - för andra ändamål som tilldelas inom ramen för genomförandet av statliga program 3) Finansiella resurser från inkomstgenererande verksamhet inklusive: - från utbildningsverksamhet; - från försäljning av produkter; - lockade ekonomiska resurser från arbetsgivare (exklusive medel för personalutbildning); 4) Arbetsgivares investeringar (i form av utrustning, material, maskiner etc.); 5) Ekonomiska resurser som erhållits under genomförandet av program inom ramen för nätverksinteraktion (inklusive betalningar som gjorts enligt kontrakt av lärare och lärarassistenter)	1) Indikatorer för strukturen för offentliga investeringar; 2) Indikatorer för investeringsverksamhetens dynamik: - Index för inkomsttillväxt från utbildningsverksamhet utanför budgeten; - Index för tillväxt av inkomst från produktförsäljning; - index för inkomsttillväxt från att samla in medel från arbetsgivare - index för inkomsttillväxt från medel som överförts av arbetsgivaren i form av utrustning, material, maskiner etc. - Index för inkomsttillväxt från nätverksinteraktion; 3) Målandel av extrabudgetära medel av den totala finansieringsvolymen

Tabellfortsättning

Grundläggande indikatorer	Resultatindikatorer
Indikatorer för kontantutgifter
1) Utgifter för medel från subventioner för genomförandet av statliga uppgifter, inklusive: - löner och periodiseringar, sociala stödåtgärder för vissa kategorier av medborgare; - Underhåll; - anskaffning av utrustning, maskiner, verktyg, anordningar, visuella hjälpmedel; - Träning; 2) Utgifter för medel från inkomstgenererande verksamhet: - Löner och periodiseringar, sociala stödåtgärder för vissa kategorier av medborgare; - Underhåll; - anskaffning av utrustning, maskiner, verktyg, anordningar, visuella hjälpmedel; - Träning; - andra ändamål: förvärv av fasta tillgångar och material för hushållens behov, vandrarhemsbehov, utrustningsunderhåll, köp av mjukvaruprodukter, betalning av resekostnader, kontorsmaterial, material för industriell utbildning, fastighetsunderhållstjänster, utrustningsreparation, informationssystem, skattebetalning för vinst och moms, säkerhetstjänster, juridiska tjänster, elräkningar, kommunikationstjänster, internet, drivmedel och smörjmedel, mat till matsalen, bibliotekssamlingar, transporttjänster, betalning för tjänster enligt hyresavtal för bostadslokaler, betalning för intygsblanketter, betalning för högskoleackreditering, kulturella massevenemang för studenter.	3) Indikatorer för strukturen för att spendera medel från subventioner för att uppfylla den statliga uppgiften; 4) Indikatorer på strukturen för att spendera pengar från inkomstgenererande verksamhet.

1. Indikatorer för strukturen för offentliga investeringar.

a) Andel av bidrag för genomförandet av statliga uppgifter:

b) Andel av subventioner för andra ändamål:

c) Andel av bidrag för andra ändamål som tilldelas som en del av genomförandet av statliga program

2. Indikatorer på investeringsaktivitetens dynamik.

a) Index för inkomsttillväxt från utbildning utanför budgeten ( beräknas som ett förhållande

där: D (extrabudgetär utbildning) – inkomst från extrabudgetär utbildningsverksamhet;

b) Index över inkomsttillväxt från produktförsäljning (Iр.д.(sales.prod.)):

där: D(sales.prod) – inkomst från produktförsäljning;

c) Index för inkomsttillväxt från att samla in pengar från arbetsgivare (Ir.d. (genomsnittlig anställd)):

där: D(anställd) – inkomst från att samla in pengar från arbetsgivare;

d) Index för inkomsttillväxt från att attrahera medel överförda av arbetsgivaren i form av utrustning, material, maskiner etc. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

där: D(r.equipment.tech.) – inkomst från insamling av medel som överförts av arbetsgivaren i form av utrustning, material, maskiner etc.;

e) Index över inkomsttillväxt från nätverksinteraktion Iр(income.net.in.);

där: D(net.vz.) – inkomster från att samla in pengar som en del av nätverksinteraktion;

3. Inom ramen för strategiska mål bör andelen utombudgetära medel av den totala finansieringsvolymen vara 5 % i slutet av 2014 och 30 % i slutet av 2020. En jämförande analys av det faktiska värdet av andelen utombudgetära fonder av den totala finansieringsvolymen med dess optimala målvärde, tillsammans med resultaten från ovanstående indikatorer för finansiella resurser, kommer att göra det möjligt att fastställa potentialen för ekonomisk hållbarhet för en utbildningsorganisation och utforma en lämplig långsiktig finanspolicy.

där: d(extrabudgetär i allmänhet ob.fin.) - andelen extrabudgetära medel av den totala finansieringsvolymen (faktisk); Fsr.prin.inkomstverksamhet - finansiella resurser från inkomstgenererande verksamhet (totalt).

Centraliserad information om alla barn i Ryssland och deras föräldrar genom kontingentsystemet kommer att gå i händerna på privata företag och kommer att samlas in utan föräldrarnas medgivande.

Erfarenheterna från pilotregionerna har visat att föräldrar inte kommer att veta vilka uppgifter som har samlats in om deras barn och familj: föräldrar kommer inte att få tillgång till informationsbasen "Contingent".

Människorättscentret "Ivan Chai" fick ett brev från en mamma:

"Snälla, hjälp mig att ta reda på det. Barnet tog med sig från konstskolan ett samtycke till behandling av personuppgifter i det interdepartementala informationssystemet "Contingent", som jag måste skriva under. Efter att ha studerat informationen om detta system efter bästa förmåga förmåga, kom jag till slutsatsen att tillhandahållande av sådant samtycke utgör ett säkerhetshot familjer.

Säg mig, har jag rätt att inte underteckna detta samtycke och vilka juridiska konsekvenser kan ett sådant avslag innebära?

I går på konstskolans kontor, som svar på min kommentar om min ovilja att skriva under samtycket, sa de: "Vi förstår...". I detta avseende drog jag slutsatsen att det verkade som att jag inte var den enda, och de skickade mig till regissören. Direktören var inte där. Frågan är fortfarande öppen."

Två dagar senare - ytterligare ett brev från henne:

"Fortsättning följer. Idag tog min dotter med sig ansökningsblanketten från gymnasiet. Inget nämns där om "Kontingenten", men alla ber om information - ända ner till föräldrarnas födelseort.

Det är inte klart för mig hur detta kan hjälpa till att organisera utbildningsprocessen.

Jag ringde läraren, hon förtydligade att ja, den här informationen är för "Kontingenten". Hon sa, precis som du, att du kan vägra, men det kommer att bli problem med deltagande i olympiader och klara Unified State Exam.

Min dotter - okej, hon går i 3:e klass, jag hoppas kunna ge upp för nu, men med tiden kanske hela denna "kontingent" kommer att kollapsa. Men min son går i 11:e klass. Jag ser med bävan fram emot liknande papper från hans skola. Även om jag kanske redan hade skrivit på allt som samlarna behövde, har jag inte tänkt på det än.

Jag hittade inte vår stad i listan över pilotregioner för IP-kontingenten, men jag ser att "Contingent" började implementeras febrilt med start i september.

Först hörde jag om detta av min man - han jobbar på en idrottsskola. Och förra veckan gav de min dotter ett samtyckesformulär för att skriva under på en konstskola, nu på en allmän skola. Tack så mycket för din feedback, jag känner bara att jag befinner mig i ett vakuum, jag ser inte likasinnade än och det finns väldigt lite information om denna best på Internet.

Generellt vill jag skriva att jag bara godkänner icke-automatiserad databehandling. Agera sedan efter situationen."

Samma mamma skrev förresten att hennes dotter i tredjeklassaren undersöktes i skolan av en gynekolog utan hennes medgivande, varefter hon tvingades skriva ett avslag på medicinskt ingripande. Men detta är en lyrisk utvikning, låt oss återgå till ämnet.

Det finns många skäl att återigen ta upp frågan om att skapa en enhetlig interdepartemental databas "Contingent" för alla barn i Ryssland. Huvudsaken är att IS "Contingent" från ett till synes fantastiskt projekt av utbildningsministeriet och ministeriet för telekom och masskommunikation har blivit verklighet.

Detta bekräftas av lagförslaget nr 1048557-6 "Om skapandet av det statliga systemet "United federal interdepartmental system for recording the number of students in basic and additional educational programs", som har funnits i statsduman sedan april 2016 och har redan antagits i första behandlingen den 10 juni 2016. och anbud som hölls i regionerna, och brev från regionerna, och en enda webbplats för systemet, och alarmerande information från anställda inom utbildningssektorn.

Redaktionen för RIA "Ivan Chai" fick information från en av ledarna inom utbildningssektorn i en av regionerna i Ryssland sommaren 2016:

"Jag skickar dig ett brev, enligt min åsikt, med mycket viktig insiderinformation om personuppgifter för alla barn under 18 år i Ryska federationen.

I går hölls ett interdepartementalt möte i staden för cheferna för kriminalvårdsinternat, yrkesutbildningsanstalter och kriminalvården. Ämne: implementering av databasen ”Contingent” för registrering av barn under 18 år.

Programmet är federalt. Lokalt väljs utövaren ut på auktion. I vår region är det Statens högskola "...." som ansvarar för den tekniska sidan och Institutet för avancerade studier står för "fyllningen".

Som biträdande utbildningsminister i region V., som ledde mötet, sa har basen redan implementerats i förskoleundervisningen.

Näst på tur står statliga utbildningsorganisationer och kommunala skolor (möte idag). Biträdande ministern hänvisade till regeringens resolution och ordern från Rysslands president (han namngav inte numret).

Ännu konstigare: när direktören för en högskola i slutet av mötet bad att få skicka ett informationsbrev till alla, fick han avslag...

Som alltid är allt väldigt bråttom: i juli-augusti måste en anställd från varje institution genomgå utbildning och senast 01.09. Ange personuppgifter för alla elever i systemet.

Såvitt jag förstår är deadline för Ryska federationen den 30 november 2016.

Till att börja med pratar vi om elevers personuppgifter, läroplaner/arbetsprogram. Programmet i sig är mycket omfattande: det innehåller till och med elektroniska dagböcker/elektroniska tidskrifter. I framtiden kommer det att bli ett helt övergivande av pappersmedia.

Det här är pajerna..."

Så det är uppenbart att det inte bara är föräldrar som oroar sig för kontingentsystemet.

På federal nivå utförs implementeringen av IS-systemet "Contingent" av Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium på grundval av det regeringsgodkända konceptet för skapandet av ett enhetligt federalt interdepartementalt system för inspelning av studenten befolkning.

Utbildningsministeriet tror att skapandet av AIS "Contingent" kommer att förbättra "effektiviteten i att fatta ledningsbeslut relaterade till utvecklingen av barns utbildning, hälsovård, social trygghet, såväl som andra områden fokuserade på att arbeta med barn."

Implementeringen av AIS "Contingent" utförs i tre steg:

I ett första skede måste utbildningsorganisationen gå in i systemet

1) personuppgifter om barnet

(fullständigt namn, födelsedatum och födelseort, kön, SNILS, medborgarskap, uppgifter om födelsebevis eller annan identifieringshandling, registreringsadress/faktisk bostadsort/vistelse)

2) personliga uppgifter om föräldrar/juridiska ombud

(fullständigt namn, födelsedatum, SNILS, medborgarskap, uppgifter om identitetshandlingen).

I det andra steget kommer ytterligare specialinformation att matas in

(Hälsodata: hälsogrupp, medicinsk grupp, grupp och orsak till funktionsnedsättning, behov av ett adaptivt träningsprogram, behov av långtidsbehandling),

Det är anmärkningsvärt att IS CONTINGENT, som innehåller alla personuppgifter för alla 28 miljoner ryska barn och deras föräldrar, inte skapas av statliga myndigheter.

Ingen vet vilket ansvar för datalagringssäkerheten som tillhandahålls av brokiga regionala LLCs, OJSCs och CJSCs, till vilka, inom ramen för offentlig-privata partnerskap, enorma mängder personuppgifter överförs.

Vilka säkerhetsgarantier dessa företag kan ge är också okänt.

Till exempel för Tomsk kommer Contingent IS att utvecklas och implementeras av OJSC Rostelecom.

I Perm, i anbudet för TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER FÖR ATT SKAPA ETT DELSYSTEM INNEHÅLL I ETT INTEGRERAD INFORMATIONSSYSTEM FÖR UTBILDNING, gavs fördelar till "små företag och socialt orienterade ideella organisationer."

Upphandlingen vanns av Perm-företaget ZAO "BIONT", ägarformen är privat. För skapandet av databasen "Contingent" för Perm-regionen kommer detta företag, skapat 2012, att få 8 miljoner 400 tusen budgetrubel.

Som webbplatsen för Perm skola nr 59 rapporterar i presentationen för föräldrar, "har föräldrar och lärare inte tillgång till kontingentdatabasen."

Dessutom, på webbplatsen för Perm Lyceum nr 9, i förtydliganden från 2015, finns det information om att föräldrars samtycke att lämna personliga uppgifter om sina barn till "kontingenten" inom en snar framtid inte längre kommer att behövas. De kommer helt enkelt att behöva tillhandahålla all information:

"På federal nivå förbereds ett paket med reglerande dokument och förändringar av federal lagstiftning, som kommer att antas under våren 2016, ATT FÖRBINDA föräldrar/juridiska ombud att tillhandahålla personuppgifter om barn och föräldrar till det regionala utbildningssystemet."

Och varför samtycke? Redan nu biträdande chef för kontoret för Federal Service for Supervision in the Sphere of Communications i staden Penza A.L. Seknin. försäkrar som svar på en begäran om samtycke till tillhandahållande och behandling av personuppgifter att samtycke inte krävs.

"Enligt klausul 2, del 1, artikel 6 i den federala lagen av den 27 juli 2006 nr 152-FZ "Om personuppgifter" är behandling av personuppgifter utan samtycke från patienten tillåten om det är nödvändigt för att uppnå mål som anges i ett internationellt fördrag från Ryska federationen eller lag, för att genomföra och uppfylla de funktioner, befogenheter och ansvar som tilldelats operatören enligt Ryska federationens lagstiftning.

Således, om en utbildningsinstitution behandlar personuppgifter i den utsträckning och i de fall som föreskrivs av kraven i Rysslands lagstiftning, behöver operatören inte erhålla samtycke för att behandla personuppgifter."

I alla regioner i Ryssland har regionala ministerier och utbildningsavdelningar länge varit involverade i bildandet av kontingentens IS-bas.

Sålunda, i Moskva, genom order från Moskvas utbildningsdepartement av den 4 december 2015 nr 3511 "Om att tilldela utbildningsorganisationer till mikrodistrikt (territorier) i staden Moskva", är alla stadsgator tilldelade specifika skolor på territoriell basis . Dessa skolor är "ansvariga" för att samla in data om barn från deras tilldelade gator för "Contingent" IS.

Inloggning till Moscow Contingent-systemet är lösenordsskyddat och ger inte utomstående möjlighet att registrera sig: contingent.mos.ru

Vi ser att liknande arbete bedrivs samtidigt i alla regioner.

Följande reglerande dokument anses vara grunden för implementeringen av AIS "Contingent" i Ryssland:

1) Dekret från Ryska federationens regering av den 10 juli 2013 N 584 "Om användningen av det federala statliga informationssystemet "Enhetligt system för identifiering och autentisering i infrastrukturen som säkerställer information och teknisk interaktion mellan informationssystem som används för att tillhandahålla staten och kommunala tjänster i elektronisk form”,

2) Federal lag av den 27 juli 2010 N 210-FZ "Om organisationen av tillhandahållandet av statliga och kommunala tjänster",

5) Order från Ryska federationens regering av den 25 oktober 2014 N 2125-r "Konceptet att skapa ett enhetligt federalt interdepartementalt system för att registrera studentpopulationen i grundläggande utbildningsprogram och ytterligare allmänna utbildningsprogram"

Kontingentinformationssystemet bör lanseras i slutet av 2016 i hela Ryssland. Det gigantiska digitala svänghjulet har lanserats, och det går inte längre att stoppa. Det är svårt att förutse vad det kommer att leda till i framtiden. När allt kommer omkring har ett fullfjädrat digitalt underlag redan startats idag för varje framtida vuxen medborgare i vårt land.

Avslutningsvis påminde jag om orden från den ökända Edward Snowden med hans berömda fras att "den framtida generationen kommer inte att ha någon aning om privatlivets hemligheter."

"De vet din tro, vem du älskar, vem du bryr dig om," sa Snowden. "Bristen på medborgarnas engagemang i deras integritet och svag medborgarkontroll över regeringen är allvarliga problem."

Snowden vill skapa ett övervakningsfritt samhälle för kommande generationer. Men Big Brother-visstlaren har ännu inte erbjudit några metoder. Allt vi behöver göra är att vänta... Eller vänja oss vid det direkt?

Anna Kislichenko

Tidigare om samma ämne: Databas över alla ryska barn CONTINGENT

På region-, kommun- eller enstaka läroanstaltsnivå finns funktionella system där barn registreras, rapporter genereras för federal nivå och olika tjänster fungerar: elektroniska köer, dagböcker, tidskrifter etc. AIS "Contingent" tar inte bort funktioner från dem och konkurrerar inte med dem. Regionala segment av AIS "Contingent" samlar information från funktionella system i relation till portföljen för varje student och överför data till det federala segmentet i enlighet med de enhetliga funktionella och tekniska kraven (UFTT), godkända av ministeriet för kommunikation och masskommunikation Ryska federationen och Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium.

Vad tycker du om informationsdatabasen "Contingent" för alla ryska barn?

Plötsligt antogs av statsduman den 21 december i andra och tredje behandlingen, trots aktivt motstånd från ett antal ortodoxa offentliga organisationer och moderorganisationer.

Utkast till federal lag nr 1048557-6 "Om ändringar av artiklarna 15 och 16 i den federala lagen "om generella principer organisationer för lokalt självstyre i Ryska federationen" och den federala lagen "Om utbildning i Ryska federationen", som föreskriver skapandet av ett statligt system "United Federal Interdepartmental System for Accounting for Students in Basic and Other Educational Programs"" - Det här är ett sabotage mot Rysslands framtid, det utgör ett verkligt hot för våra barns, våra familjers liv och Rysslands nationella säkerhet.

I relationer med myndigheter och kommersiella strukturer är detta unikt digital kod ersätter namnet som gavs till en person i det heliga dopet för att hedra sin himmelske beskyddare. En sådan handling är inget annat än en andlig, mystisk handling. Genom att acceptera och använda identifieraren låter en person sitt namn ersättas av en kombination av siffror, med andra ord accepterar han ett nytt numeriskt namn som är oupplösligt kopplat till människan själv. För en ortodox person är detta oacceptabelt. Alla problem börjar med antagandet och användningen av SNILS. Låt oss komma ihåg fader Kirills (Pavlovs) ord: ”Att tilldela siffror till människor är en ateistisk, syndfull sak. För när Gud skapade människan gav han henne ett namn. Att namnge en person är Guds vilja. Alla årtusenden som har gått sedan den tiden har människor använt namn. Och nu, istället för ett namn, tilldelas en person ett nummer. Hur och varför detta görs lämnar inga tvivel om denna saks syndighet och ateistiska natur. Därför finns det inget behov av att delta i denna fråga, utan att motstå den så mycket som möjligt.”

Om att tilldela ett nummer till en person är en ateistisk och syndig sak, då är det inte mindre ateistiskt och syndigt att acceptera och använda ett nummer av en person!

Varje medborgare kan skriva ett överklagande mot tvångsöverlåtelsen av SNILS.

Hur tråkigt det än är, Ryssland försöker fortfarande genomföra projekt relaterade till att bygga en global informationssamhälle, där suveräna stater förstörs, och en person liknas vid en vara. Det är dock inte för sent att tala ut mot denna gudlösa sak. Herren är ännu inte helt arg.

I samband med antagandet av den författningsstridiga lagen om "Studiekontingent"-systemet måste vi intensifiera trycket på listiga personer som har hotat medborgarnas rättigheter och friheter, våra barns liv och som undergräver grunden för den nationella säkerheten. vårt land.

Full driftsättning av kontingentsystemet är planerat till 2022.

Under inga omständigheter ska du koppla av!

Om Gud vill, kommer allt att fungera som med det ödesdigra UEC, vars emission lagligen avbröts den 1 januari 2017.

"Släck inte anden. Förakta inte profetior. Prova allt, håll fast vid det goda. Avhåll dig från allt ont” (1 Thess. 5:19-22); "Deltag inte i mörkrets fruktlösa gärningar, utan tillrättavisa också" (Ef. 5:11), lär oss Guds ord.

Först av allt, att förlita sig på bestämmelserna i Ryska federationens konstitution, den nationella säkerhetsstrategin och doktrinen informationssäkerhet RF, kontakta Ryska federationens säkerhetsråd och Rysslands FSB.

För det andra är det nödvändigt att kräva att federal lag nr 1048557-6 "om ändringar av artiklarna 15 och 16 i den federala lagen "om allmänna principer för organisationen av lokalt självstyre i Ryska federationen" och den federala lagen "om Utbildning i Ryska federationen" förklaras ogiltig."

Det bör också erinras om att den ryska ortodoxa kyrkan och den statliga juridiska förvaltningen av Rysslands president kategoriskt är emot att tvinga medborgare att acceptera och använda alla personliga identifierare, automatiserade sätt att samla in, behandla och registrera personuppgifter och personlig konfidentiell information .

När han talade i Ryska federationens federala församlings statsduma i januari 2015 som en del av de III parlamentariska julmötena, uttalade Hans Helighet Patriark Kirill från Moskva och All Rus på uppdrag av många ryska medborgare: "Användningen av automatiserade medel för insamling, behandling och registrering av personuppgifter, särskilt konfidentiell information, bör endast ske på frivillig basis. Med hänvisning till det faktum att detta är bekvämt för byråkrater, kan dessa teknologier inte implementeras helt! Var och en av oss kan finna oss själva förslavade av dessa teknologier, under total kontroll. Och om för någon mina ord inte låter relevanta nu, tro mig, efter en tid kan dessa ord bli relevanta för var och en av oss. Om vi ​​därför lämnar möjligheten till ett alternativ, lämnar vi alltid möjligheten att komma ur sådan total kontroll.”

Den rysk-ortodoxa kyrkan insisterar bestämt på medborgarnas exklusiva frivilliga deltagande i nya former av personlig identifiering och autentisering och erkänner rätten för en person att vägra använda teknik som motsäger hans religiösa och andra övertygelser.

Den statliga juridiska administrationen för Rysslands president ger samma slutsats: "Alla former av att tvinga människor att använda elektroniska personliga identifierare, automatiserade sätt att samla in, behandla och registrera personuppgifter, personlig konfidentiell information är oacceptabla" (svar från staten Rättslig administration av Ryska federationens president till Hans Helighet Patriark Kirill - Brev daterat den 22 januari 2014 nr A6-403).

Hur länge kommer Ryssland att styras av representanter för den "femte kolumnen" och deras utomeuropeiska mästare, driva på antikonstitutionella, anti-mänskliga lagar, och deputerade och senatorer kommer automatiskt att underteckna dem utan att ens titta!?

Om Herren vill, kommer inom en snar framtid specialister från rörelsen "För rätten att leva utan TIN, personliga koder och mikrochips" och "Union of Orthodox Lawyers" att förbereda lämpliga överklaganden, som måste skickas till de angivna adresserna .

Valery Pavlovich Filimonov, rysk författare, specialist inom området cybernetik och kontrollsystem

antogs på onsdagen av statsduman i den andra och tredje behandlingen, vilket införs i det rättsliga området statligt system"United federal interdepartmental system for recording studentpopulation in basic and additional educational programs", dess regionala segment, liksom ett antal andra informationssystem inom utbildningsområdet.

Som anges i propositionen, statliga informationssystem "Studiekontingent" för de ingående enheterna i Ryska federationen och den federala Informationssystem"Studentingen" skapas för att säkerställa statliga garantier för förverkligandet av rätten till utbildning, medborgarnas tillgång till information om utbildningsorganisationer, ledning av utbildningssystemet och tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster.

Regionala system ska samla in och lagra information om utbildningsorganisationer, om tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster inom utbildningsområdet, om barn som omfattas av utbildning i grundläggande allmänna utbildningsprogram (inklusive förskoleutbildning), om erforderligt antal platser för barn, om studentpopulationen, information om mellan- och slutcertifiering av elever, om deras prestationer inom utbildningsverksamhet, samt ge tillgång till denna information.

Enligt dokumentet kommer det federala segmentet, baserat på data från regionala system och andra system, att generera generaliserad information och ge tillgång till den, samt skapa lämpliga klassificerare.

Ansvaret för skapandet och driften av det federala segmentet av systemet vilar på ministeriet för utbildning och vetenskap och ministeriet för telekom och masskommunikation i Ryssland.

Den specifika listan över information som måste lagras och överföras till federal nivå, listan över organ och organisationer som är behöriga att överföra och ta emot denna information, förfarandena och tidpunkten för dess överföring och mottagande, bearbetning, lagring och tillgång till den bestäms av Ryska federationens regering.

Regionala verkställande myndigheter kommer i sin tur att kunna fastställa ytterligare information som bör lagras i regionala system.

I slutet av 2015 lanserades ett av de största projekten inom området informatisering av utbildning i Ryssland - GIS CONTINGENT. Systemet samlar in data om alla barn som studerar inom allmän-, yrkes- och förskoleutbildningsorganisationer samt om universitetsstudenter. Faktum är att vi talar om bildandet av en enhetlig elektronisk pedagogisk miljö i Ryssland. När det gäller tjänster till befolkningen: förbättra kvaliteten på tillhandahållandet av statliga och kommunala tjänster till befolkningen i i elektroniskt format inom utbildningsområdet. Inom området offentlig förvaltning: säkerställa övergången till en kvalitativt ny arbetsnivå och interaktion mellan institutionernas informationssystem inom området utbildning, sjukvård, social trygghet, innehållande information om studenter.

Federala och regionala segment av AIS-kontingenten

På regional nivå sker den initiala fyllningen av systemet, inklusive följande organisationer:

• Folkbokföringskontor

• kliniker

• skolor, dagis, klubbar och sektioner.

Det federala segmentet kommer att kombinera data:

• universitet

• Utbildnings- och vetenskapsministeriet, Rosobrnadzor,

• Hälsoministeriet,

• kulturministeriet,

• Arbets ministeriet,

• Ryska federationens idrottsministerium

Regionala segment av GIS-kontingenten

Regionala segment av GIS-kontingenten skapas i varje rysk region. Tjänster bör också skapas för integration med det federala segmentet, initial datafyllning bör utföras och deras uppdatering organiseras. Det planerade slutdatumet för detta arbete bestäms för varje region av färdplanen för systemimplementering.

Implementeringsstadier:

Utveckling av federala och regionala segment. Förändringar i lagstiftningen. Deadline: juni 2016

"Dockning" av de federala och regionala segmenten. Antagande av stadgar. Deadline: september 2016

Implementering av GIS CONTINGENT. Utveckling av tjänster för användare. Deadline: 30 december 2016

Normativ bas

Grunden för arbetet är följande dokument och föreskrifter:

• Beslut från Ryska federationens regering av den 25 oktober 2014, nr 2125-r om godkännande av konceptet att skapa ett enhetligt federalt interdepartementalt system för att registrera studentpopulationen i grundläggande utbildningsprogram och ytterligare allmänna utbildningsprogram;

• Klausul 1 i handlingsplanen för skapandet elektroniskt system redogörelse för befolkningen av studenter vid utbildningsinstitutioner av olika slag i enlighet med ordern från Ryska federationens regering den 14 december 2013 nr OG-P10-916;

• Strategi för utvecklingen av informationssamhället i Ryska federationen, godkänd genom dekret från Ryska federationens president den 7 februari 2008 nr Pr-212;

• Brev från ministeriet för utbildning och vetenskap i Ryssland MON-P-4564 daterat den 15 november 2013;

• Konceptet för utveckling av en enhetlig informationspedagogisk miljö när det gäller att bygga ett informationssystem för att registrera barn och integrera AIS med andra avdelningssystem och system på federal, regional och kommunal nivå.

Målet med projektet

Introduktion av det regionala segmentet enhetligt system redovisning, övervakning och hantering av studenter i utbildningsorganisationer i Ryska federationen

Systemet är utformat för att automatisera processen för att samla in uppdaterad information från utbildningsinstitutionernas utbildningsinformationssystem om det faktiska och beräknade antalet studenter (befolkning) i utbildningsorganisationer av olika slag på territoriet för en beståndsdel av Ryska federationen, såväl som:

• Säkerställa utbildningsövervakning av auktoriserade representanter för ROIV och MOE för att använda övervakningsdata vid planering av skapandet av nya utbildningsorganisationer;

• Samling av uppdaterad information om nuvarande och slutliga prestationer för studenter vid olika typer av utbildningsinstitutioner på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen för att utföra funktionerna för att övervaka utbildning av auktoriserade representanter för regionala utbildningsinstitutioner och Kommunala utbildningsinstitutioner enligt en bred uppsättning kriterier;

• Säkerställande av datadirigering vid implementering av utdata till EPGU offentliga tjänster i elektronisk form för att ge information om framsteg för studenter vid olika typer av utbildningsinstitutioner;

• Skapande och underhåll av ett uppdaterat enhetligt register över utbildningsorganisationer av olika slag på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen;

• Skapande av verktyg som gör det möjligt att övervaka elevernas utbildningsbana i barns, föräldrars (juridiska ombud) och offentliga organisationers intresse;

• Bildande av den nödvändiga statistiska rapporteringen av den ingående enheten i Ryska federationen om kontingenten av offentliga organisationer i syfte att överföra IS "Contingent" till det federala segmentet.

Huvudmoduler för AIS "Contingent-region"

• operativ system, en uppsättning kontroll- och bearbetningsprogram som ingår i leveranspaketet för systemet, som fungerar som ett gränssnitt mellan enheter datorsystem och applikationsprogram System som också är utformade för att hantera enheter, hantera beräkningsprocesser, effektivt fördela beräkningsresurser mellan beräkningsprocesser och organisera beräkningar.

• Interaktionsgateway är en mjukvarukomponent som tillhandahåller interaktion (mottagning och överföring av data) med externt VIS via en säker kommunikationskanal. Interaktionsgatewayen måste utföra följande huvudfunktioner: tillhandahålla möjlighet till tvåvägsdatautbyte mellan systemet och externt VIS och säkerställa konvertering av det externa dataformatet till systemets interna datapresentationsformat och överföra data till datalagringen och bearbetningsdelsystem.

• Rapporteringsmodulen är en mjukvarukomponent som innehåller systemets funktionalitet för generering av rapportmallar, generering av frågor till databasen (huvud och arkiv) för rapporter, generering av rapporter i olika dataformat.

• Datauppladdningsgateway är en mjukvarukomponent som säkerställer interaktion med det federala segmentet av Contingent IS. Dataöverföringsgatewayen måste utföra följande huvudfunktioner: tillhandahålla möjligheten att ladda upp den erforderliga mängden data från systemet till det federala segmentet av IS "Contingent" med hjälp av SMEV; tillhandahålla möjligheten att ansluta ett externt GIS för att dirigera data om nuvarande och slutliga prestationer hos elever mellan Systemet och Portalen genom SMEV för att tillhandahålla aggregerad data från extern VIS EZD för att tillhandahålla data till statliga och kommunala utbildningstjänster i elektronisk form.

System för datautbyte mellan olika system om kontingentregistrering

Källa dnevnik.ru

Källa dnevnik.ru

Stadier av implementering av AIS "Contingent-region"

För en framgångsrik implementering av AIS "Contingent-region" är det nödvändigt:

• Beslutet av en konstituerande enhet i Ryska federationen att delta i piloten under programmet för genomförande av det federala projektet "Contingent" 2014-2015. och skicka in lämplig ansökan till Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium.

• Bildande av tekniska specifikationer och statligt kontrakt för utveckling av en regional modul av AIS "Contingent".

Formulera reglerande rättsakter på regional nivå om deltagande i piloten, som återspeglar följande punkter:

• Stärka institutionernas informationssystem inom alla utbildningssektorer.

• Ta ett beslut om obligatorisk integration av avdelningens informationssystem med Kontingent-Region IS.

• Att fatta ett beslut om obligatorisk insamling och registrering av data om SNILS och andra nödvändiga dokument i verksamheten för PAs i en konstituerande enhet i Ryska federationen.

• Tillhandahåller nödvändig serverkapacitet och datacenter för att vara värd för Contingent-Region IS, integrera den med SMEV.
• Byggande av ett regionalt säkert dataöverföringsnätverk eller användning av ett befintligt för att koppla samman informationsleverantörsorganisationer.

• Systemanvändarutbildning.

Ansökan om anslutning till GIS "Contingent"